二、浙江堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”10年接力的生動(dòng)實(shí)踐和不懈探索

10年來，浙江省委堅(jiān)持把“綠水青山就是金山銀山”作為指導(dǎo)浙江發(fā)展的核心理念，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間作出的建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色浙江”的決策部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。2010年，省委十二屆七次全會(huì)提出走生態(tài)立省之路，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。2014年，省委十三屆五次全會(huì)進(jìn)一步作出建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的決定。從“綠色浙江”到“生態(tài)浙江”，再到“兩美”浙江，生態(tài)戰(zhàn)略的10年接力、10年深化，換來了浙江綠色發(fā)展的10年成效、10年領(lǐng)先。

堅(jiān)持打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)治理優(yōu)勢(shì)。以治水為突破口，浙江打出了一套以“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”等“十招”拳法為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，接力實(shí)施三輪“811”專項(xiàng)行動(dòng)，以壯士斷腕的決心，以重整山河的雄心，重拳出擊治環(huán)境，重典治污修生態(tài)，堅(jiān)決關(guān)停污染企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)勢(shì)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

堅(jiān)持大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分利用綠水青山的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，浙江大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾，沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)集聚科技、人才、信息等高端要素，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力培育信息、健康、環(huán)保、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“四換三名”工程，連續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，積極探索有浙江特色的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展模式，全省經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更加高級(jí)、結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量效益更好的方向演化。

堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)制度優(yōu)勢(shì)。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。浙江探索建立“三位一體”、“兩評(píng)結(jié)合”的新型環(huán)境準(zhǔn)入制度，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。探索建立與主體功能定位相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)麗水、衢州兩市不再考核GDP。率先實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與財(cái)政獎(jiǎng)懲掛鉤的系列制度。積極推行排污權(quán)有償使用和交易，開展區(qū)域間水權(quán)交易，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革。在全國(guó)設(shè)立首個(gè)省級(jí)生態(tài)日。今年年初還摘掉26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的“帽子”，制定了以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。

堅(jiān)持開展美麗創(chuàng)建行動(dòng)，形成落實(shí)“兩山”重要思想的生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。浙江從2003年開始實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，2010年又進(jìn)一步部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。通過加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善人居環(huán)境，積極打造具有江南特色、浙江特征的現(xiàn)代化美麗縣城。全面開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化“四邊三化”行動(dòng)。大力開展平原綠化，創(chuàng)建“森林城市”、“園林城市”，目前森林覆蓋率已超過60%。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，杭州市、湖州市、麗水市成為全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，開化等6縣納入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。

10年的探索實(shí)踐，充分證明了“兩山”重要思想的科學(xué)性和正確性、先進(jìn)性和前瞻性，充分彰顯了強(qiáng)大的理論生命力和強(qiáng)勁的實(shí)踐推動(dòng)力。