三、做法及措施

針對留守婦女兒童的現(xiàn)狀，平邑縣婦聯(lián)立足“黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。

一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。

自xxxx年開始，我們在部分外出人員較集中的村試點成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村的實際情況，可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個互助小組組成互助組織。互助組織的成立成為農(nóng)村婦代會發(fā)揮作用的又一個平臺。這個組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時，通過互助組搭伴實現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動效率又節(jié)省了勞動時間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時，她們聚在一起，娛樂談心，交流溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂活動的平臺；當她們的合法權(quán)益受到侵害時，她們能通過整體來維權(quán)，成為互相維護權(quán)益的機構(gòu)；當她們有什么需求和服務(wù)時，又成為了她們訴求表達的渠道。目前，我們已經(jīng)成立了婦女兒童維權(quán)站，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺，得到了廣大留守婦女的擁護和支持。

二是多措并舉，關(guān)愛留守兒童。

建立留守兒童關(guān)愛站。依托家長學(xué)校我們在每個村都建立了留守兒童關(guān)愛站，通過聘請鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立“愛心媽媽”隊伍，集中組織活動為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑，使他們感受“媽媽”的溫暖。同時，我們還成立了留守兒童家長學(xué)校，利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時機開展“留守兒童家長培訓(xùn)班”等全鎮(zhèn)性的關(guān)愛留守兒童活動，同時該校針對多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級，建立了“代理媽媽”隊伍，承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。并以“代理家長”的身份先后與多名留守兒童結(jié)成了對子，在結(jié)對幫扶期間，既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè)，又要做他們的心理咨詢師和疏導(dǎo)師，用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。

四、建議及對策

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團組織優(yōu)勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會氛圍；充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的作用，利用“三八節(jié)”、“六一節(jié)”等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進典型，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。

2、要出臺相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門要發(fā)揮中心校及家長學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當好合格家長及培養(yǎng)合格子女；針對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大，有關(guān)部門應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項目扶持；對于有一定經(jīng)濟實力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項目應(yīng)給予重點扶持，積極為她們提供政策支持和市場信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺。針對留守兒童，加大價值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長（監(jiān)護人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動，營造安全和諧的社會環(huán)境。一是要加強對農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會組織和服務(wù)機構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門在辦理無過錯的留守婦女離婚案時，要盡量照顧留守婦女，同時要充分發(fā)揮司法部門的作用，深入開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進家庭，增強農(nóng)村留守婦女的法制觀念和自我保護能力。三是各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機構(gòu)作用，為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實事、辦好事，切實維護好留守婦女的合法權(quán)益。