對犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

24日提請全國人大常委會審議的刑法修正案(九)草案三審稿新增上述規(guī)定。在懲處貪腐犯罪中引入終身監(jiān)禁，在我國刑法修訂史上尚屬首次，受到各界廣泛關(guān)注。

立法指向:減刑等人性化政策執(zhí)行走樣

此前，刑法修正案(九)草案已經(jīng)兩次提請全國人大常委會審議，并在網(wǎng)上公開征求意見。在此過程中，一些常委會委員和有關(guān)部門建議對重特大貪污受賄犯罪規(guī)定終身監(jiān)禁。

多位專家指出，這一立法意見的指向，是司法實踐中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等人性化政策，在違規(guī)操作中異化成一些人逍遙法外的通道，嚴重腐蝕司法公信力、破壞反腐敗工作成效，群眾對此反映強烈。

此類案例并不鮮見，例如:山東省泰安市原市委書記胡建學(xué)經(jīng)批準保外就醫(yī)1年，此后連續(xù)7年續(xù)保;廣西陽朔國土局原局長石寶春因受賄罪被判處有期徒刑10年，卻沒有被送進監(jiān)獄，暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫離監(jiān)管;廣東省江門市原副市長林崇中因受賄罪被判10年有期徒刑，宣判當(dāng)日從法院直接回家保外就醫(yī)。

中央對這一問題高度重視。2014年2月，中央政法委出臺《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》，對高墻之內(nèi)的司法腐敗進行制度性預(yù)防。同時，中央有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展清理整頓專項行動，一大批“獄外罪犯”被重新收監(jiān)。

“要增加刑罰的力度，不能法院前門判了，后門就出來了。”中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院刑法研究所所長阮齊林表示，草案三審稿將司法漏洞封堵得更嚴實，法律的權(quán)威性將得到進一步增強。