習(xí)近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上指出：“我國古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。”《論語》記載了孔子及其弟子的言行，提倡 “仁”、“義”、“禮”、“智”、“信”、“和”、“忠”等價(jià)值觀。在國家治理上，堅(jiān)持以德治為主，以人治為基礎(chǔ)。其所倡導(dǎo)的各國維系自己國家秩序的“禮”，成為國家立法、行政、司法的理論基礎(chǔ)和原則。應(yīng)該說，《論語》中蘊(yùn)含的法治觀是中華法律文化的精華，對當(dāng)下依法治國實(shí)踐具有啟發(fā)意義。

講規(guī)矩

《論語》指出：“上好禮，則民易使也。 ”無論國家也好，個(gè)人也好，講規(guī)矩是做事的前提。講規(guī)矩從來就不是只約束百姓的，也包括約束官吏。盡管這是幾千年前的話，但在當(dāng)今仍具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。用現(xiàn)在的話說，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要具有高尚的道德情操，同時(shí)還要以身作則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)這一要素。習(xí)近平總書記非常注重規(guī)矩，多次在會議中提到要講規(guī)矩。在十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記就全面推進(jìn)依法治國問題進(jìn)行了深刻論述：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國家、一個(gè)社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。 ”在十八屆中央紀(jì)委五次全會上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。法治政府應(yīng)該講規(guī)矩，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該講規(guī)矩。

領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)矩辦事，如果這些“上位”的人都能夠遵守規(guī)矩，那么政府就會受百姓的尊重，政令也會暢通。“禮”與法類似，都有軟硬兩種約束機(jī)制。硬的約束機(jī)制包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等；軟的約束機(jī)制包括道德、思想、意識、觀念、理念等。這里講規(guī)矩更多強(qiáng)調(diào)的是硬的約束機(jī)制，讓行為得到約束，形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境，政府及其公務(wù)員都有所敬畏，即敬畏規(guī)則、敬畏法律。

講究誠實(shí)信用

“子曰：道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)。 ”意思是治理千乘國家，要認(rèn)真做事講求信用。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華民族賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的深厚道德根基。西方的誠信觀是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，往往具有功利的性質(zhì)，而我國的誠信觀建立在道義的基礎(chǔ)之上，是從人的本性出發(fā)的。因此，和西方的誠信觀相比，我國的誠信觀更具生命力、更具價(jià)值。

誠實(shí)信用是誠信政府的應(yīng)有之義。黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，要求各級政府嚴(yán)格依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。 “民無信不立”，公務(wù)員應(yīng)該將“信”作為自身立德之基，增強(qiáng)法治意識，按照契約精神履行自己的義務(wù)，對自己承諾過的事情承擔(dān)責(zé)任。 “信”不僅是對個(gè)人人品道德的要求，也應(yīng)該擴(kuò)大到社會與國家的層面，國家存在的基礎(chǔ)也是誠信。治理國家講求信用，在行政法上有一條原則就是信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，其基本含義就是，政府實(shí)施行政行為必須講究誠實(shí)信用。打造誠信政府會樹立政府在百姓心中的威信，會樹立法律的權(quán)威，會維護(hù)法律的尊嚴(yán)，讓人們更安心地生活和工作。