三、存在問題和不足

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、煤炭需求減少、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能過剩、海外煤沖擊、國家大氣污染治理和節(jié)能減排政策等大環(huán)境的影響，當(dāng)前我州煤炭行業(yè)存在以下主要問題：一是煤炭市場持續(xù)疲軟，煤炭價格持續(xù)下滑，煤炭銷售持續(xù)緊張。僅以興義電廠的電煤收購價和收購量為例，目前興義電廠電煤到廠價是390元/噸，而去年同期為460元/噸。二是煤炭庫存積壓嚴(yán)重，煤炭企業(yè)資金十分困難、煤炭行業(yè)虧損面大，欠薪普遍，有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)門的危險(xiǎn)境地。由于市場不景氣，全州煤礦普遍存在開工不足，同時存在積壓嚴(yán)重的情況。銀行對煤礦的貸款申請不予支持，造成企業(yè)資金相當(dāng)困難，企業(yè)時刻面臨關(guān)門危險(xiǎn)。

四、2015年度下半年工作打算

（一）加快煤礦建設(shè)、技改進(jìn)度。督促煤礦企業(yè)加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)量增長點(diǎn)。指導(dǎo)各縣（市）認(rèn)真梳理、掌握煤礦建設(shè)情況，將建設(shè)任務(wù)具體分解落實(shí)到煤礦，擬定建設(shè)計(jì)劃，督促和指導(dǎo)煤礦加快建設(shè)，積極推動煤礦企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持推廣機(jī)械化采煤工藝，重視煤礦裝備技術(shù)創(chuàng)新，提高煤礦開采水平和生產(chǎn)效率，加快安全、高效礦井建設(shè)。

（二）抓好從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。以州、縣三、四級培訓(xùn)中心為依托，加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度，努力提高從業(yè)人員、特殊工種作業(yè)人員的安全防范意識和操作技能。

（三）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。切實(shí)把安全生產(chǎn)作為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，完善安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)；二是加強(qiáng)各級管理部門的技術(shù)力量建設(shè)，提高管理能力，認(rèn)真抓好煤礦技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠；三是切實(shí)加大煤礦檢查和隱患排查力度，及時查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

（四）高度重視煤炭生產(chǎn)、銷售工作。切實(shí)將煤炭的生產(chǎn)、銷售作為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，精心組織力量，千方百計(jì)促進(jìn)煤炭的生產(chǎn)和銷售。切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，把工作任務(wù)落實(shí)到部門，落實(shí)到具體人員頭上，建立倒查機(jī)制和聯(lián)席通報(bào)制度，層層把關(guān)，層層落實(shí)，確保2015年生產(chǎn)銷售計(jì)劃任務(wù)進(jìn)一步提高。

（五）營造寬松發(fā)展環(huán)境。切實(shí)將工作重點(diǎn)放在基層，深入企業(yè)開展調(diào)查研究工作，及時掌握煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，竭盡全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。針對煤炭市場疲軟，煤炭銷售不景氣的狀況，主動出擊，采取走去去，請進(jìn)來的辦法，做好牽線搭橋工作，拓寬市場銷售渠道；協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)減賦松綁，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)競爭力。指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡量壓縮成本，節(jié)約開支，提高效率，最大限度沖抵因價格下滑造成的損失，確保企業(yè)效益。

（六）督促抓好專項(xiàng)資金的管理使用和招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)同項(xiàng)目專項(xiàng)資金落實(shí)單位的聯(lián)系，監(jiān)督加強(qiáng)資金管理，抓緊組織工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量，確保完成年度投資計(jì)劃。加強(qiáng)與廣西金伍岳、云南工投等大型企業(yè)的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實(shí)為其搞好服務(wù)，督促抓好4個招商引資簽約項(xiàng)目的建設(shè)工作。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)煤礦企業(yè)的兼并重組。嚴(yán)格按照《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作實(shí)施意見的通知》（州府辦發(fā)〔2013〕21號）要求，采取有效措施，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組。

（八）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)度。切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，配備業(yè)務(wù)熟、工作負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)人員。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)度的基礎(chǔ)上，做好日報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)等日常報(bào)表報(bào)送工作，在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，保證報(bào)出數(shù)據(jù)的一致性，保證報(bào)表質(zhì)量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

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