“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平為總書記的黨中央深刻總結中國特色社會主義現代化建設實踐經驗教訓、深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律形成的新時期治國理政的重大戰(zhàn)略布局,是馬克思列寧主義在新時期的運用與發(fā)展,是立足于當前中國特色社會主義實際而取得的最新理論成果。“四個全面”是實現社會主義現代化的重大戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是中國人民夢寐以求的夙愿,是實現社會主義現代化的重要里程碑。全面深化改革是實現社會主義現代化的必由之路,為實現社會主義現代化提供強大動力。全面依法治國是國家治理領域的一場革命,為實現社會主義現代化提供法治保障。全面從嚴治黨是實現社會主義現代化的根本,為實現社會主義現代化提供強大的政治保證。深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論與實踐價值,協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施,對于實現社會主義現代化目標而言,具有重大的指導意義。
一、全面建成小康社會是中國人民夢寐以求的夙愿,是實現社會主義現代化的重要里程碑。
中國自近代以來,實現人民解放與民族獨立、國家富強與人民幸福一直是中國人民面臨的兩大歷史任務,無數仁人志士前赴后繼,孜孜以求,走過了非同尋常的歷程。中國共產黨肩負人民的重托,以高度的歷史使命感,經過艱苦奮斗,創(chuàng)建了人民當家作主的中華人民共和國,實現了由半殖民地半封建社會向社會主義社會的歷史性轉變,建立了社會主義制度,完成了人民解放、民族獨立的第一大歷史任務。隨后,黨又帶領中國人民投入到社會主義建設事業(yè)中,為繼續(xù)完成第二大歷史任務而努力奮斗。特別是改革開放以來,人民生活先后實現了從貧困到溫飽、又從溫飽到總體小康的歷史跨越。黨的十二大和十三大形成了我國社會主義現代化建設的“三步走”戰(zhàn)略部署,提出把到21世紀中葉基本實現現代化,實現社會主義現代化建設目標作為第三步的目標。進入新世紀后,黨的十六大提出“全面建設小康社會”的奮斗目標,把全面建設小康社會的內涵發(fā)展為“中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發(fā)展”。黨的十七大進一步豐富,把中國特色社會主義社會建設納入到全面建設小康社會的范疇。黨的十八大在十六大、十七大打下的堅實基礎上,順應國內外形勢的新變化,把“三步走”戰(zhàn)略的第三步又分為兩個階段:在中國共產黨成立一百年時(2021年)全面建成小康社會,在新中國成立一百年時(2049年)建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。并繼續(xù)擴展豐富小康社會內涵,形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的全面建成小康社會總布局。新世紀,中國共產黨適時提出了全面建成小康社會的奮斗目標,清晰地表達了中國人民夢寐以求的共同夙愿,使之成為實現現代化第三步戰(zhàn)略目標必經的承上啟下的發(fā)展階段,成為實現社會主義現代化的重要里程碑。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗方向。實現中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢。中國夢與社會主義現代化具有歷史性的一致性,實現社會主義現代化就是中國人民的夢,中國夢的戰(zhàn)略層面就是實現社會主義現代化國家。全面建成小康社會是實現社會主義現代化國家的重要里程碑,也是實現中國夢的重要里程碑,是實現中國夢的階段性目標,在實現中國夢中具有重要的歷史地位。習近平總書記指出:實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福,既深深體現了今天中國人的理想,也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統(tǒng)。中國夢是中華民族近代以來實現中華民族偉大復興的偉大夢想,是過去、現在和將來的統(tǒng)一,全面建成小康社會是實現中國夢、實現社會主義現代化的關鍵一步,已經成為中國共產黨帶領全國各族人民共同奮斗的時代主題。
二、全面深化改革是實現社會主義現代化的必由之路,為實現社會主義現代化提供強大動力。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是當代中國最鮮明的特色。如果說十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新時期,那么,黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。改革開放是新時代的一場偉大革命,是當代中國發(fā)展進步的活力之源,沒有改革開放就不會成功開辟中國特色社會主義道路,就沒有社會主義現代化建設的偉大成就。
全面深化改革是實現社會主義現代化國家的必有之路。實現建成社會主義現代化的目標,必須立足中國國情,必須堅持一切從實際出發(fā)。而中國最大的實際是我國處于并將長期處于社會主義初級階段,黨和國家面臨的主要社會矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾,同世界發(fā)達國家相比,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家?,F實國情決定了在這樣一個經濟文化落后的國家進行前無古人的社會主義現代化建設,首要要求就是把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是建成社會主義現代化的關鍵,是當代中國的核心問題。當前我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),面臨一系列新的問題,遇到的挑戰(zhàn)也更嚴峻。持續(xù)發(fā)展仍然是解決我國所有問題的法寶,經濟建設仍然是黨和國家的中心工作。改革開放以來,我國經濟建設取得了舉世矚目的成就同時,面臨的矛盾也很突出,發(fā)展不平衡、不可持續(xù),經濟結構不合理,科技創(chuàng)新能力不強,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大等。問題是時代的聲音,中國的改革是由問題倒逼出來的,又是在不斷解決問題中得以深化的。因此,全面深化改革的重點是經濟體制的改革,要破解發(fā)展中面臨的難題,破除發(fā)展的體制障礙,除了選擇全面深化改革,別無他途。堅持以經濟體制改革為主軸,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,不失時機深化改革,首先在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破,從而牽引和帶動其他領域的改革,使社會主義市場經濟體制更加完善,使中國特色社會主義各方面制度更加成熟、更加定型,進而促進社會主義經濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”布局形成合力,協同推進,為繼續(xù)實現社會主義現代化奮斗目標打下堅實的物質基礎。全面深化改革,進一步解放和發(fā)展生產力,增強和激發(fā)經濟社會活力,為全面建成小康社會,為實現社會主義現代化提供強大動力。
全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現,全面深化改革把制度建設提到了前所未有的高度,因為制度問題更帶有根本性、全局性、長期性。全面深化改革規(guī)定了根本方向,那就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。推動實現國家治理體系和治理能力現代化也是社會主義現代化的題中之義,社會主義現代化不僅僅是經濟的現代化,而是全面的、各方面的現代化,社會主義現代化是建立在經濟現代化、政治現代化、文化現代化、社會現代化、生態(tài)現代化的基礎之上的,也決定了實現社會主義現代化國家的前提首先是五位一體的現代化,必須建立現代化的制度,改革和完善各方面的體制機制,為順利實現社會主義現代化奠定制度基礎。
三、全面依法治國是國家治理領域的一場革命,為實現社會主義現代化提供法治保障。
十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定,全面推進依法治國是實現社會主義現代化的迫切需要。深刻領會全面推進依法治國的重要性和緊迫性,堅持走中國特色社會主義法治道路,加快建設社會主義法治國家,為實現社會主義現代化的中國夢提供強有力的法治保障。
法律是治國的重器,“法者,治之端也。”法治是治國理政的重要依托。從歷史經驗來看,治理國家有兩種方式,一是人治,另一個是法治。要實現法律不因人的變化而變化,必須摒棄人治,實施法治,一個成熟健全的社會制度必須依靠法律,法治興則國興,法治弱則國弱,“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”人類從古代文明進入到現代文明,從傳統(tǒng)社會發(fā)展到現代社會,其中一個重要標志就是法治,文明人之所以區(qū)別于野蠻人,就在于文明人以理性和平的方式處理問題,解決社會矛盾,而法治是文明社會最佳的途徑選擇。法治是國家長治久安和繁榮發(fā)展的重要保障。
社會主義現代化是法治的現代化,是法治國家、法治政府、法治社會的有機統(tǒng)一。十八大把依法治國提到更加突出的位置,對全面依法治國作出戰(zhàn)略部署,進一步加快了社會主義法制建設的步伐?,F在具有中國特色的社會主義法律體系已經基本形成,國家和社會各方面在總體上實現了有法可依,公民的法治觀念顯著增強,司法體制也更加完善,這些成就是我國繼續(xù)前進的新起點。但是,我國在社會主義現代化的征程中,在21世紀的新階段中,既有有利的重要戰(zhàn)略機遇期,也有國內外不利的嚴峻挑戰(zhàn)。當前,我們已經進入改革的攻堅期和深水區(qū),改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務更加嚴重,經濟社會矛盾風險更加突出,人們法治理念的普遍覺悟與法治體制機制的不健全、法治管理意識的缺乏之間的問題越來越多,國家治理比以往任何時候都更加需要運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題,更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。全面建成小康社會,從根本上靠發(fā)展,要發(fā)展就必須適應新常態(tài),加快完善社會主義市場經濟體制,推動經濟發(fā)展。而市場經濟本質上是法治經濟,市場的規(guī)范運行,市場的生態(tài)規(guī)矩的建立,關鍵在于市場法治。只有依靠法治,才能凈化市場環(huán)境生態(tài),保證市場經濟的健康運行。從全面深化改革來看,改革實質上是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑關系的調整,是利益關系的從新整合,觸及的層次深刻,遇到的問題嚴重,改革的復雜性顯著增強,牽一發(fā)而動全身,這就更加需要以法治的規(guī)范性、明確性、程序性等優(yōu)勢來尋求社會最大公約數,凝聚社會各界共識,消除各種體制障礙,推進改革向縱深發(fā)展,因此可以說,法治既是改革的穩(wěn)定器,又是助推器。
全面推進依法治國包含著堅持走中國特色社會主義法治道路、發(fā)展和貫徹中國特色社會主義法治理論、建設中國特色社會主義法治體系,社會主義現代化在法治上的體現也包含著法治道路、法治理論及法治體系三個方面,三者統(tǒng)一于建設社會主義法治國家的總目標,是實現社會主義現代化的道路指引、理論支撐和制度保障。全面推進依法治國,實現社會主義現代化,要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。著重抓住黨和國家領導干部這個“關鍵少數”著力提高其法治思維和依法辦事能力,“政者,正也”,引導全社會遵守規(guī)范、踐行法治。正如十八屆四中全會指出:依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會,全面建成社會主義現代化,全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,必須全面推進依法治國。
四、全面從嚴治黨是實現社會主義現代化的根本,為實現社會主義現代化提供強大的政治保證。
中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導地位,是在長期革命、建設和改革實踐中形成的,是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產黨是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量,是黨和國家的根本所在,是全國各族人民的幸福所系。無論是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,還是建成社會主義現代化,都必須把堅持黨的領導作為首要的、根本的原則。實現社會主義現代化,是一個長期的過程,需要最大限度的調動全國各族人民的力量,當代中國只有中國共產黨有這種能力凝聚人心,調動力量。
發(fā)揮中國共產黨領導全國人民沿著有中國特色的社會主義道路不斷前進的堅強核心,必須加強和改善黨的領導,必須加強黨的建設,全面從嚴治黨,不斷提高黨的拒腐防變和抵御風險的能力,不斷提高黨的執(zhí)政水平。我們黨要保持長期的執(zhí)政地位,始終成為領導人民奪取社會主義現代化建設事業(yè)勝利的核心,實現社會主義現代化的中國夢,就必須全面從嚴治黨。不全面從嚴治黨,就不能做到“打鐵還需自身硬”,就不能始終保持黨的先進性和純潔性,就不能增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,就不能實現中國人民的夢想,就會脫離群眾,失去人心,最終喪失執(zhí)政地位。這是歷史經驗的重要啟示。
全面從嚴治黨,目的就是要提高黨的先進性和純潔性,增強黨應對四大考驗、四大風險的能力。首先從轉變作風入手,優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的重要標志,隨著執(zhí)政時間的延伸,也潛滋暗長了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。作風建設沒有休止,永遠在路上。不良作風背后是腐敗,腐敗必然滋生四風,全面從嚴治黨必須堅持貫徹“打虎無禁區(qū),拍蠅無死角”,帶根本性的是制度,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐、不想腐、不能腐的反腐倡廉機制,重塑黨的政治生態(tài),最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設,不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性,既要有實體性制度,又要有程序性制度,既要明確規(guī)定應該怎么辦,又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理,減少制度執(zhí)行的自由裁量空間,推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化。全面從嚴治黨還要堅守共產黨人的精神追求。堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱,所以要永不動搖信仰。
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