1946年1月，丘吉爾應(yīng)邀訪美。3月5日，他在美國(guó)總統(tǒng)杜魯門陪同下抵達(dá)密蘇里州富爾頓市，在杜魯門的母校威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表了題為“和平砥柱”的演說(shuō)。丘吉爾在演說(shuō)中公開(kāi)攻擊蘇聯(lián)“擴(kuò)張”，宣稱“從波羅的海的什切青到亞得里亞海邊的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來(lái)”，蘇聯(lián)對(duì)“鐵幕”以東的中歐、東歐國(guó)家進(jìn)行日益增強(qiáng)的高壓控制。對(duì)蘇聯(lián)的擴(kuò)張，不能采取“綏靖政策”。美國(guó)正高踞于世界權(quán)力的頂峰，應(yīng)擔(dān)負(fù)起未來(lái)的責(zé)任。主張英、美結(jié)成同盟，英語(yǔ)民族聯(lián)合起來(lái)，制止蘇聯(lián)的“侵略”。3月6日夜間，斯大林就得到蘇聯(lián)駐華盛頓大使館的報(bào)送的講話內(nèi)容。[121]

接踵而至的事件加重了斯大林對(duì)蘇聯(lián)戰(zhàn)后安全環(huán)境的憂慮。

1945年5月19日，伊朗政府要求外國(guó)軍隊(duì)提前撒出伊朗。8月2日蘇美英三國(guó)在柏林簽訂《波茨坦會(huì)議議定書》，其中第十四款規(guī)定“盟國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)立即從德黑蘭撤退”[122]，美英表示將于1946年初撤出在伊朗的軍隊(duì)，蘇聯(lián)則在有意拖延的同時(shí)積極支持親蘇的阿塞拜疆左翼力量發(fā)動(dòng)起義，于 12月12日成立“阿塞拜疆自治共和國(guó)”，共產(chǎn)國(guó)際活動(dòng)家比雪華里出任總理。三天后（12月15日），西阿塞拜疆的庫(kù)爾德民主黨的領(lǐng)袖們“當(dāng)著許多蘇聯(lián)軍官的面”[123]宣布脫離阿塞拜疆成立“庫(kù)爾德人民共和國(guó)”。伊朗政府軍動(dòng)用軍隊(duì)進(jìn)行干預(yù)遭蘇聯(lián)駐軍隊(duì)阻攔。1946年1月19日，伊朗將撤軍問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。3月2日，美英撤出在伊朗的部隊(duì)。蘇聯(lián)陷于被動(dòng)。4月23日，在蘇聯(lián)扶持下成立的兩個(gè)左翼政權(quán)簽訂了軍事和友好同盟條約。英美對(duì)蘇聯(lián)軍隊(duì)在伊朗滯留提出抗議并使安理會(huì)重新討論這一問(wèn)題；美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝爾納斯威脅要“使用軍事力量”迫使蘇聯(lián)撤軍，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門也發(fā)出措詞強(qiáng)硬的信件。[124]面對(duì)蘇美沖突一觸即發(fā)的形勢(shì)，這時(shí)的斯大林突然來(lái)了個(gè)華麗轉(zhuǎn)身，迅速拋棄自己剛剛扶起的兩個(gè)“共和國(guó)”，于3月26日宣布同意在六個(gè)星期內(nèi)撤軍，條件是安理會(huì)不再討論伊朗問(wèn)題。4月4日，蘇聯(lián)和伊朗達(dá)成協(xié)議，蘇聯(lián)在協(xié)議第一條中同意“紅軍撤出伊朗”，由此換來(lái)第二條規(guī)定，即“成立蘇伊石油公司，伊朗議會(huì)必須在3月24日以后六個(gè)星期以內(nèi)批準(zhǔn)公司章程”。至于伊朗與那兩個(gè)由蘇聯(lián)剛剛扶持起來(lái)的“共和國(guó)”的關(guān)系，協(xié)議則規(guī)定：“伊朗政府和阿塞拜疆直接進(jìn)行談判”。[125]5月，蘇聯(lián)從伊朗撤軍。美英立即支持伊朗政府軍開(kāi)進(jìn)阿塞拜疆地區(qū)，比華雪里判斷蘇聯(lián)不會(huì)坐視不管，其大量援助也將迅速到達(dá)，逐下令進(jìn)行抵抗，結(jié)果他們?cè)谔K聯(lián)的冷漠中生生遭到有美國(guó)支持的伊朗政府軍的殘酷鎮(zhèn)壓。法國(guó)歷史學(xué)家迪羅塞爾寫道：

12月14日，共產(chǎn)黨政府崩潰了。許多部長(zhǎng)被逮捕，并立即槍決。比雪華里逃到巴庫(kù)，但過(guò)了不久因發(fā)生意外事故喪生。庫(kù)爾德運(yùn)動(dòng)就這樣被壓下去了。很難解釋這一次蘇聯(lián)為什么袖手旁觀。也許是希望這樣有助于伊朗批準(zhǔn)石油協(xié)定。[126]

即使這樣，斯大林的“出賣”也沒(méi)有得到什么好回報(bào)。1947年10月22日，伊朗議會(huì)拒絕批準(zhǔn)伊朗與蘇聯(lián)簽訂的石油協(xié)定。1948年2月17日，伊朗議會(huì)卻批準(zhǔn)美國(guó)與伊朗簽訂的軍需品供應(yīng)的協(xié)定。“蘇聯(lián)賠了夫人又折兵，在這次危機(jī)中幾乎一無(wú)所獲。”[127]

在巴爾干地區(qū)的，依靠自己力量已接近取得全國(guó)政權(quán)的希臘共產(chǎn)黨也同樣因沒(méi)有得到蘇聯(lián)支持而功敗垂成并遭殘酷鎮(zhèn)壓。當(dāng)時(shí)希臘共產(chǎn)黨在希臘已造成了1912年列寧在《巴塞爾宣言》中所指出的那種利用戰(zhàn)爭(zhēng)造成的“經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)”來(lái)“加速資本主義的崩潰”的形勢(shì)，[128]發(fā)動(dòng)民主民族革命，希臘人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，于1944年解放全國(guó)。同年10月，希臘流亡政府在英軍護(hù)送下回到雅典。就在雙方劍拔弩張之際，丘吉爾來(lái)到莫斯科求助于斯大林并得到與當(dāng)年《巴塞爾宣言》精神完全相反并曾為列寧激烈譴責(zé)的“不準(zhǔn)備在歐洲發(fā)動(dòng)布爾什維克革命”的承諾。丘吉爾得到這個(gè)承諾后，即對(duì)希臘共產(chǎn)黨大開(kāi)殺戒，12月初，希臘共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族解放陣線發(fā)動(dòng)了反政府的示威游行和總罷工，遭到英國(guó)軍隊(duì)和希臘政府的武裝鎮(zhèn)壓。隨后，英軍與人民解放軍在雅典發(fā)生軍事沖突。1945年2月12日民族解放陣線同政府簽訂了瓦爾基扎協(xié)定。根據(jù)該協(xié)定，希臘人民解放軍被解散，武器交給了政府機(jī)關(guān)。1946年2月13日，希臘共產(chǎn)黨在七屆二中全會(huì)上決定重新開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，到1947年已控制了除雅典和薩洛尼卡等大城市以外的大部分地區(qū)。12月24日，希臘民主軍宣布成立希臘臨時(shí)民主政府。按照斯大林與丘吉爾的戰(zhàn)時(shí)協(xié)定，希臘屬于英國(guó)的勢(shì)力范圍。但此時(shí)，衰落的英帝國(guó)已無(wú)力控制希臘的局勢(shì)，于是不得不請(qǐng)求美國(guó)的幫助。1947年11月美希聯(lián)合參謀部成立，以范弗里特為首的250多名美國(guó)軍官組成了援助希臘顧問(wèn)團(tuán)。到1949年希臘政府軍計(jì)有18萬(wàn)人，且裝備精良，武器先進(jìn)，還有空軍和海軍的大力支援，而希臘共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主軍則缺乏糧食、彈藥，也沒(méi)有得到來(lái)自蘇聯(lián)陣營(yíng)的援助，終被鎮(zhèn)壓，不得不將游擊隊(duì)撤入阿爾巴尼亞境內(nèi)，希臘內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。

1949年希臘共產(chǎn)黨全軍覆沒(méi)的命運(yùn)，其實(shí)早在1944年10月丘吉爾斯大林的“百分比協(xié)議”中就確定了。希臘共產(chǎn)黨和伊朗左翼力量的命運(yùn)差別僅在于，前者“交易”發(fā)生在事前，后者則發(fā)生在事后。這樣的結(jié)局，不能不對(duì)包括中國(guó)蔣介石國(guó)民黨在內(nèi)的英美勢(shì)力是一個(gè)鼓舞，同時(shí)也讓包括毛澤東中國(guó)共產(chǎn)黨及鐵托南斯拉夫共產(chǎn)黨在內(nèi)的一切國(guó)際共產(chǎn)主義力量對(duì)斯大林的大國(guó)沙文主義態(tài)度有所警惕，這大概也是后來(lái)南斯拉夫、阿爾巴尼亞、中國(guó)等抵制蘇聯(lián)在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中大國(guó)沙文主義的政策——而不是所謂的“蘇聯(lián)模式”——的重要原因。

1946年4月2日，南斯拉夫聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表外交政策，表示愿意承擔(dān)原南政府同美國(guó)所訂條約的義務(wù)。美國(guó)政府據(jù)此于4月18日宣布承認(rèn)鐵托領(lǐng)導(dǎo)的南斯拉夫政府。這使斯大林隱約感到對(duì)俄戰(zhàn)略地位有重要意義的巴爾干有了脫離蘇聯(lián)的危機(jī)。在遠(yuǎn)東地區(qū)，也是最現(xiàn)實(shí)的因素是，中共在接收東北于4月19日占領(lǐng)長(zhǎng)春后，卻又于5月在四平守衛(wèi)戰(zhàn)中——盡管有蘇聯(lián)在物資方面的大力支援——嚴(yán)重失利，以至不得不放棄對(duì)整個(gè)戰(zhàn)局有重大戰(zhàn)略意義的四平。這大大動(dòng)搖了斯大林對(duì)毛澤東（是否有能力守住蘇聯(lián)在東北的利益）的信心[129]并加劇了斯大林在蔣經(jīng)國(guó)回國(guó)后對(duì)蔣介石倒向蘇聯(lián)的期盼心情。從蔣經(jīng)國(guó)的回憶錄中可以看到當(dāng)時(shí)斯大林對(duì)蔣介石的期盼是非常急迫的。蔣經(jīng)國(guó)寫道：

俄方洽請(qǐng)父親與斯大林會(huì)晤一事，經(jīng)過(guò)情形是這樣的。三十五年（1946年）五月中旬[130]，一位蘇聯(lián)駐華大使館的武官，名叫羅遜[131]的，聲言有事，到處找我。我當(dāng)時(shí)就約期同他會(huì)面，一見(jiàn)面，他就說(shuō)：“你到底到什么地方去了？”我說(shuō)：“到北平去了。”他說(shuō)：“這幾天是我一生最著急的日子，到處找你，都沒(méi)找到。”他同時(shí)拿出一個(gè)電報(bào)來(lái)給我看，內(nèi)容是說(shuō)：“蘇聯(lián)政府歡迎蔣委員長(zhǎng)到莫斯科去，同斯大林元帥見(jiàn)面；倘使蔣委員長(zhǎng)認(rèn)為在莫斯科見(jiàn)面不妥當(dāng)，斯大林同意指定蘇聯(lián)國(guó)境以內(nèi)的任何地方見(jiàn)面。”我立即回答他說(shuō)：“我要當(dāng)面報(bào)告委員長(zhǎng)。”他說(shuō)：“你報(bào)告以后，委員長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題是怎樣答復(fù)，請(qǐng)你馬上告訴我！”他說(shuō)話時(shí)態(tài)度非常焦急。我回來(lái)報(bào)告父親之后，父親說(shuō)：“慢慢答復(fù)他。”當(dāng)天羅遜像熱鍋上的螞蟻一樣，竟一連打了七次電話給我，催問(wèn)這事，當(dāng)他打第七次的電話時(shí)，已是深夜了；我就用很輕松的口吻推托說(shuō)：“朋友！我要睡覺(jué)了，明天再談好不好？”他說(shuō)：“到底委員長(zhǎng)怎樣呢？”我說(shuō)：“委員長(zhǎng)還沒(méi)有說(shuō)什么。”到了第二天，父親召我去，并指示我說(shuō)：“你去告訴羅遜，幾個(gè)月之內(nèi)，我很忙，不能離開(kāi)自己的國(guó)土。”父親又指示我說(shuō)：“關(guān)于這種事，你就答復(fù)他這幾句好了，不必多說(shuō)。”我奉命后，就直接去找羅遜，遵照父親的意旨行事，把上述的幾句話，告訴了他。他說(shuō)：“還有什么話要說(shuō)的沒(méi)有？”我回答說(shuō)：“再?zèng)]有別的話。”事實(shí)的經(jīng)過(guò)，就是如此。[132]