【事件介紹】

10月1日起社保“五險(xiǎn)”中“三險(xiǎn)”費(fèi)率下調(diào)

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次為企業(yè)減負(fù)，對(duì)社保“五險(xiǎn)”中企業(yè)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率、生育保險(xiǎn)費(fèi)率做出下調(diào)，并預(yù)期每年將給企業(yè)減負(fù)約270億元。自此，國(guó)務(wù)院已對(duì)社保“五險(xiǎn)”中的三個(gè)險(xiǎn)種費(fèi)率調(diào)低。

會(huì)議稱，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)。根據(jù)會(huì)議決定，從今年10月1日起，將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度細(xì)化基準(zhǔn)費(fèi)率檔次，根據(jù)工傷發(fā)生率對(duì)單位(企業(yè))適當(dāng)上浮或下浮費(fèi)率；將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0 .5%；工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金超過(guò)合理結(jié)存量的地區(qū)應(yīng)調(diào)低費(fèi)率。

而今年3月1日，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率也由之前規(guī)定的3%降至2%。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，第十二屆全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)、CEO李東生曾坦言由于社保費(fèi)率偏高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的社保總費(fèi)率已經(jīng)超過(guò)40%。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱認(rèn)為，針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)體現(xiàn)出“先易后難”的策略。

“工傷保險(xiǎn)執(zhí)行多年以來(lái)年年都有結(jié)余，滾存至今積累了幾十億元，一大筆錢躺在賬上，錢沒(méi)用起來(lái)、企業(yè)負(fù)擔(dān)還很重。”庹國(guó)柱指出，在全國(guó)范圍內(nèi)，生育保險(xiǎn)也存在類似的問(wèn)題，都有下調(diào)空間。而相比之下，“五險(xiǎn)”中的大頭———醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)才是“難啃的硬骨頭”。庹國(guó)柱解釋，由于目前醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳存比例、資金收支在省級(jí)層面都還尚未實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，有的省份養(yǎng)老和醫(yī)保資金賬戶有結(jié)余、有的省份則存在缺口，“這就沒(méi)辦法全國(guó)一刀切、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

怎樣為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)啃下硬骨頭？庹國(guó)柱認(rèn)為，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率需根據(jù)實(shí)際情況做“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，資金寬裕、有結(jié)余的省份接下來(lái)可適當(dāng)降低費(fèi)率；而存在缺口的省份還需提高收繳水平。

也有廣州市社保領(lǐng)域?qū)＜蚁蚰隙贾赋?，廣州目前生育保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行0 .85%的繳納標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)務(wù)院“不超過(guò)0 .5%”的要求有相當(dāng)差距。據(jù)介紹，在生育保險(xiǎn)待遇方面，廣州執(zhí)行外地務(wù)工人員享受同城同待遇，且生育津貼、營(yíng)養(yǎng)津貼、產(chǎn)檢待遇較為優(yōu)厚，按照0 .85%的繳納標(biāo)準(zhǔn)全市每年生育保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，而在繳納標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低后，要不就得靠財(cái)政貼補(bǔ)、要不就得降低相應(yīng)的生育保險(xiǎn)待遇。