“四個全面”戰(zhàn)略布局遵循了社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，其內部四維一體有機統(tǒng)一，面向中國現(xiàn)實突出重點，回應人民呼喚指向“中國夢”的實現(xiàn)，面向世界，凸顯特殊而重要的意義。從系統(tǒng)科學的視角來看，由“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”構成的“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個復雜的大系統(tǒng)。綜合考察這四個子系統(tǒng)及其要素之間的相互關系，有利于促進科學決策和推動具體實踐，充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，使發(fā)展、改革、法治與黨建達到最佳的運行效果。這將拓展研究“四個全面”戰(zhàn)略布局的廣度和深度，因而具有特別重要的現(xiàn)實價值。

一、以系統(tǒng)的思維來認識“四個全面”戰(zhàn)略布局

“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個具有特定結構、功能并和環(huán)境緊密關聯(lián)的復雜體系。系統(tǒng)科學是以系統(tǒng)思想為中心、綜合多門學科的內容而形成的一個新的綜合性科學門類，運用系統(tǒng)科學的原理，以系統(tǒng)的思維來認識“四個全面”戰(zhàn)略布局，有助于深化和拓展基礎研究，強化其學理支撐。

（一）基于系統(tǒng)的結構認識“四個全面”戰(zhàn)略布局

在系統(tǒng)科學看來，結構是系統(tǒng)的一般屬性。無論是宏觀世界的物質系統(tǒng)還是微觀世界的粒子系統(tǒng)，所有系統(tǒng)均無一例外地以特定的結構形式而存在與運行。研究“四個全面”戰(zhàn)略布局，一個重要任務在于揭示其結構方式，并通過結構來認識這個復雜系統(tǒng)的存在方式、功能特性和運行機理。具體說來，“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個審時度勢，基于適應外部環(huán)境發(fā)展的、具有獨特的系統(tǒng)結構，進而發(fā)揮特定功能的復雜系統(tǒng)。“四個全面”戰(zhàn)略布局既繼往開來又獨具特色，其所具有的系統(tǒng)結構，不同于以往的單一的發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)結構，它突出基于各個“全面發(fā)展”基礎上的“系統(tǒng)發(fā)展”的理念，將系統(tǒng)的協(xié)同性放在了實踐的重要地位，強調經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等要素的相互作用、共同發(fā)展?？梢哉f，“四個全面”戰(zhàn)略布局，其基礎要求就是全面發(fā)展，深層要求就是系統(tǒng)發(fā)展，實踐要求就是協(xié)同發(fā)展。顯然，“四個全面”戰(zhàn)略布局是因應我國新常態(tài)的需要而產(chǎn)生的，也是因應國外發(fā)展新挑戰(zhàn)的需要而產(chǎn)生的，其系統(tǒng)結構具有很強的穩(wěn)定性。它是我國必須長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略體系。

（二）基于系統(tǒng)的功能認識“四個全面”戰(zhàn)略布局

系統(tǒng)的功能是指系統(tǒng)行為所引起的、有助于環(huán)境中某些事物以至于整個環(huán)境存續(xù)與發(fā)展并有助于系統(tǒng)自身輸出與輸入物質、能量與信息的作用與能力。“四個全面”戰(zhàn)略布局作為一個總部署、總布局，具有特定的功能，主要體現(xiàn)在四個方面：一是目標導向功能，著眼于人的需要——終極目標是實現(xiàn)人民幸福、人的全面發(fā)展；二是思維引領功能，立足科學理性——必備的思維方式，包括戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維；三是實踐指導功能，堅持協(xié)調發(fā)展——總體的實踐要求，要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這些都是全方位、系統(tǒng)性的；四是方法選擇功能，取向規(guī)范有序——基本的方法遵循，就是使改革、發(fā)展、穩(wěn)定走上制度化、規(guī)范化、有序化，相輔相成、良性互動；五是評估激勵功能，力求又好又快——發(fā)展的成效評判，最終要達到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進而推動中國夢的實現(xiàn)。這一功能的發(fā)揮和使命的形成，既是在“四個全面”戰(zhàn)略布局這個系統(tǒng)與國際國內環(huán)境相互作用的過程中實現(xiàn)的，也是通過“四個全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)、要素的功能發(fā)揮而實現(xiàn)的。

（三）基于系統(tǒng)與環(huán)境的關系認識“四個全面”戰(zhàn)略布局

系統(tǒng)的運行過程伴隨著系統(tǒng)與環(huán)境之間物質、能量和信息的交換。“四個全面”戰(zhàn)略布局這個系統(tǒng)與環(huán)境的關系亦是如此。“四個全面”戰(zhàn)略布局的環(huán)境，就是我國當前面臨的國際環(huán)境、國內環(huán)境中各種要素的總和，在某種意義上可以說就是新常態(tài)的環(huán)境。“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標、結構、功能確定，都受到這些要素的綜合影響。其目標“全面建成小康社會”正是基于我國現(xiàn)階段的國際環(huán)境、國內環(huán)境提出來的，是人民意愿的具體體現(xiàn)。另外，同樣的系統(tǒng)要素在不同的環(huán)境中將形成不同的結構和功能，甚至系統(tǒng)要素的性質也隨著環(huán)境的變革變動而變革變動。概括起來，“四個全面”戰(zhàn)略布局這個系統(tǒng)與其環(huán)境是一種作用與反作用的關系：一方面，“四個全面”戰(zhàn)略布局這個系統(tǒng)對環(huán)境產(chǎn)生作用，與新常態(tài)下經(jīng)濟社會中的主體、客體、載體等實現(xiàn)能量、信息、資源等的交換，從而推動治國理政的進程；另一方面，“四個全面”戰(zhàn)略布局這個系統(tǒng)又受到環(huán)境的反作用，正是新常態(tài)下環(huán)境發(fā)展變化推動了其結構和功能的與時俱進。而同時，在一定的環(huán)境中，都存在適合系統(tǒng)生存的條件。從本質上說，系統(tǒng)對于環(huán)境的適應性，也就是系統(tǒng)的穩(wěn)定性在系統(tǒng)外部關系上的表現(xiàn)。因此，“四個全面”戰(zhàn)略布局具體要求和舉措必須適應新常態(tài)下不斷發(fā)展變化的國際環(huán)境和國內環(huán)境。

（四）基于系統(tǒng)結構、功能、環(huán)境的整體來認識“四個全面”戰(zhàn)略布局

系統(tǒng)的功能具有相對獨立性，其在一定條件下會對系統(tǒng)的結構產(chǎn)生反作用。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了結構與功能的辯證關系。正是由于各要素的有機結合和相互作用，使得“四個全面”戰(zhàn)略布局這個體系具有了作用于系統(tǒng)之外的能力，并在物質、能量和信息的交換過程中實現(xiàn)系統(tǒng)的動態(tài)優(yōu)化。“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)有系統(tǒng)結構決定了其系統(tǒng)功能的發(fā)揮，而外部環(huán)境變化對于其系統(tǒng)功能提出了新的要求，其功能改進直接促進了其系統(tǒng)結構的優(yōu)化，其更好的結構優(yōu)化、更好的功能發(fā)揮、更好的環(huán)境改善，將最終促進“四個全面”戰(zhàn)略布局這個大體系的整體發(fā)展。“四個全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)研究的對象是復雜的實踐過程，其外部有著環(huán)境的多變性，其內部有著復雜的相互作用。一方面，適應性體現(xiàn)為系統(tǒng)和環(huán)境之間的穩(wěn)定有序程度。“四個全面”戰(zhàn)略布局是適應我國國情，在國際大背景中直接體現(xiàn)中國道路自信、理論自信、制度自信的大戰(zhàn)略、大布局。另一方面，適應性體現(xiàn)為要素之間的協(xié)同互動狀態(tài)。假定這種穩(wěn)定有序、協(xié)同互動的方式被破壞，系統(tǒng)就處于不適狀況，這就呼喚變革自身以增強適應性，從而求得新的平衡和穩(wěn)定。踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局，既不能一蹴而就，更不可能一勞永逸，而是要科學推進，在動態(tài)中改革、在開放中發(fā)展、在包容中穩(wěn)定。在“四個全面”戰(zhàn)略布局體系的落實和演進中，應富于創(chuàng)造性和體現(xiàn)時代性，相應的改革創(chuàng)新必須適應我國當前和今后的頂層設計和配套政策的與時俱進。