因此，我們最近看了一下人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測，發(fā)現(xiàn)在2014年，由于去年農(nóng)村16到19歲初中和高中畢業(yè)生，這部分人口的總量達(dá)到峰值，也就是去年是最高的，從今年開始，就是負(fù)增長，以后就永遠(yuǎn)的負(fù)增長下去了。如果你把這個(gè)年齡人口的圖畫出來，2014年到達(dá)峰值以后，是一個(gè)倒“U”字型的曲線，它和外出農(nóng)民工的增長速度和總量相關(guān)。因此，把外出農(nóng)民工的圖也畫上去，但是你不知道未來，你只知道2014年之前的。你把它畫出去，前些年兩個(gè)圖形是重合的，是一樣的。很自然的你就可以判斷，是不是未來農(nóng)村16到19歲人口是負(fù)增長了，外出農(nóng)民工會不會負(fù)增長?我們覺得很可能。因此，我們今年第一季度看到的就是負(fù)增長。第二季度有所恢復(fù)，但是整個(gè)前半年是0.1%的增長率，而去年還是1.3%，而2010年之前是每年4%的增長率。因此，農(nóng)民工增長速度，外出勞動力轉(zhuǎn)移的速度減慢，也是城鎮(zhèn)化減慢的一個(gè)原因，這個(gè)進(jìn)一步影響到中國經(jīng)濟(jì)的增長速度，生產(chǎn)率未來的提高速度可以假設(shè)，可以做保守一點(diǎn)的假設(shè)。因此，潛在增長率我們的判斷是在“十二五”時(shí)期，我們已經(jīng)從過去30余年的10%左右的潛在增長率，已經(jīng)降到7.6%，這是“十二五”時(shí)期。但是，今年“十二五”就收官了，明年開始進(jìn)入“十三五”，“十三五”時(shí)期的潛在增長率，假設(shè)改革效應(yīng)還沒有釋放出來，沒有其他因素，只有6.2%。

那么，我們不希望只是這個(gè)6.2%的經(jīng)濟(jì)增長速度，因此我們在探索改革的紅利。改革的紅利很重要的一塊就是來自于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含了諸多的改革內(nèi)容。但是城鎮(zhèn)化也減速了，什么東西能夠刺激它?這里頭我覺得它也面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)，前一個(gè)挑戰(zhàn)是減速，第二個(gè)挑戰(zhàn)是說城鎮(zhèn)化是個(gè)好東西，它的核心是把現(xiàn)有的要素進(jìn)行更好的、更聚集的組合，也形成更高的生產(chǎn)率。但是，在特定的發(fā)展階段上，城市的管理能力和資源的配置能力是有限的。因?yàn)檫@種能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)物，或者說經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的函數(shù)。

一是城鎮(zhèn)化本身速度將會減慢，二是城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)互為因果，中國經(jīng)濟(jì)增長速度降低將導(dǎo)致城鎮(zhèn)化速度減慢，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)新的挑戰(zhàn)。

那么，在一定程度上，辜主任剛才分析的，資源的約束等等，我是贊成的。但是，其實(shí)在看到這個(gè)之外，還應(yīng)該看到，資源是可以約束的，但是人力資本是可以改善這些約束的。最簡單的一條，北京缺水缺到這個(gè)程度，我們每一個(gè)人都像用空氣一樣在使用自來水，沒有價(jià)格的，那個(gè)價(jià)格在我們的生活中相當(dāng)于沒有的，那是管理能力，那是治理能力造成的。

所以，更重要的是在這個(gè)發(fā)展階段，你不要指望它有這么強(qiáng)的資源配置能力和城市管理能力。因此，就必然出現(xiàn)“城市病”，大城市病，污染，PM2.5，環(huán)境變成1000名以外的，最差的了，交通堵塞，以住房為主的生活費(fèi)用大幅度的飆升，飆升的結(jié)果不是我們感覺我們抱怨，我們更重要的是它降低了優(yōu)質(zhì)資源向這兒集中的吸引力。好的人才是不是來了，可能還是來，北京還是機(jī)會多，但是來了以后，是不是把真正的人力資源用在創(chuàng)意性的活動中。像我們中國社會科學(xué)院都應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)做學(xué)問，做智庫，但是生活逼迫，不得已用更多的資源去掙外快，我想這些都是城鎮(zhèn)化的一個(gè)表現(xiàn)。

因此，在這個(gè)特定發(fā)展階段，能力不足，城市的邊際報(bào)酬就開始遞減了，資源配置就沒有那么高了。因此，在這個(gè)時(shí)候，我們必須要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，否則經(jīng)濟(jì)增長速度會越來越低。那么，反過來，我們城鎮(zhèn)化的邊際報(bào)酬已經(jīng)遞減了，怎么辦?這對矛盾，我覺得是兩個(gè)出路，一個(gè)是內(nèi)涵的，內(nèi)涵的就是我們回過頭來，我們不再看那個(gè)常住人口的百分比，我們看戶籍人口的百分比。也就是說，前些年，我們做過一個(gè)假設(shè)，假設(shè)我們城鎮(zhèn)化按傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，不再增長，但是如果把現(xiàn)有已經(jīng)在城市常住的農(nóng)民工和家屬變成戶籍人口，我們可以想像僅僅把這些人變成戶籍的百分比，我們也可以獲得人口紅利的延續(xù)和新的潛在增長力的增長。因此我叫做“一石三鳥”，立竿見影的人口紅利。

另一個(gè)就是外延上的城鎮(zhèn)化的道路，就是區(qū)域性的一體化發(fā)展，像京津冀協(xié)同發(fā)展的思路。也就是北京可能有CBD，有金融街，但是沒有滑雪場，沒有崇禮的環(huán)境，它有金山銀山，可能沒有綠水青山，因此不同的生產(chǎn)要素稟賦會賦予你一些新的重新配置的機(jī)會。而過去中國經(jīng)濟(jì)增長中生產(chǎn)率提高的部分，資源重新配置的效率是占到接近一半。因此，未來我們生產(chǎn)率要提高，更靠這個(gè)資源重新配置。因此，差異越大，我們重新配置的機(jī)會也就越多。我覺得后面就暫時(shí)不講了，謝謝大家!