（二）全面深化改革

十七大報告指出,改革開放作為一場新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就。在十八大召開之前，社會上各種輿論很繁雜，有人說，是不是毛澤東思想已經(jīng)過時了？有人說，是不是改革開放要止步了？十八大勝利召開之后，我們看到，這兩面國家發(fā)展的重要旗幟，國家都沒有丟下，我們既要高舉毛澤東思想，同時也要把改革開放推向深入。正像習(xí)總書記說的，“中國越發(fā)展，就越開放，中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境，只有進(jìn)行時沒有完成時。”

我們要知道，中國為什么要不斷地深化改革？是由問題倒逼出來的。我們正在走一條沒有人走過的路，這條路上不斷有問題產(chǎn)生，我們要解決它，就必須要不斷深化改革。

當(dāng)然，改革也面臨著很大的風(fēng)險。什么風(fēng)險？

第一，改革是否能堅持正確的方向？

有人說，改革有可能改旗易幟。那么，我們是不是就不改革了？我們不妨看一下我們的鄰居，朝鮮原來一直很封閉，對中國的改革開放也不持贊成態(tài)度。但是我們可以看到，這么多年過去了，朝鮮的整體發(fā)展還是相對薄弱的，從這兒來說，不改革是不行的。

我們說改革，蘇聯(lián)當(dāng)年也改革了，但是為什么最后失敗了？這就涉及一個根本問題，改革要改什么？我們要改的不是整體的制度，因為社會主義制度是具有優(yōu)越性的，只是存在一些不適應(yīng)它發(fā)展的具體體制。我們要改體制，而蘇聯(lián)人是在改革具體體制的過程中，覺得制度本身就有問題，最后拋棄了社會主義制度。所以，我們一定要在發(fā)展中，注意這兩點(diǎn)之間的協(xié)調(diào)，要明確我們要改革的是具體體制，而不是制度本身。

我們不妨看一下，這是普京的一句名言，他說，“蘇聯(lián)解體是二十世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難”。對俄羅斯人民來說，蘇聯(lián)解體也是一個悲劇。當(dāng)時，蘇聯(lián)的GDP排名世界第二，但現(xiàn)在俄羅斯的GDP排名是17—25名左右。俄羅斯現(xiàn)在又受石油價格的影響，發(fā)展?fàn)顩r相對弱勢很多。從這兒來看，中國人捍衛(wèi)自己的道路，捍衛(wèi)改革的方向，它是正確的，這是很好的一個對比。

俄羅斯的一個院士曾經(jīng)說，把蘇聯(lián)送入停尸房的不是別人，而是我們蘇聯(lián)人自己。我們俄羅斯人用我們自己沉痛的災(zāi)難做代價，成為耶穌，悲壯地登上了祭壇。他自己也說，個別的超級大國絕對沒安好心。他說，我當(dāng)年也是蘇共的黨員，但是在國家解體、蘇共垮臺的時候，我也是抱著歡迎態(tài)度的，當(dāng)時蘇聯(lián)有兩千萬的黨員，沒有一個人上街為自己的組織，不要說拿起槍，就是振臂高呼、捍衛(wèi)一下都沒有。但是今天他回過頭來，他說，我現(xiàn)在黨證還壓在箱子里，我覺得這十多年來，對國家和民族這種巨大災(zāi)難，我是抱有負(fù)罪之感的。所以，從這點(diǎn)來說，我們一定要堅持自己正確的道路，不能在改革中偏離了方向。

所以我們有兩點(diǎn)啟示，不改革沒有出路，但是，如果改革像蘇東那樣，借改革之名而偏離了正確的道路，教訓(xùn)同樣深刻。習(xí)總書記說，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。”顛覆性的錯誤指什么？就是指根本性、方向性的錯誤。我們既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。這是第一點(diǎn)，全面深化改革，必須要堅持正確的方向。

第二，提出全面深化改革的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)什么？

我們要實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，治理國家的水平要制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，還有程序化。至關(guān)重要的一點(diǎn)，就是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人要有大視野、大思想、大戰(zhàn)略、大局觀，這樣才能引領(lǐng)好一個國家。我們不妨回頭看，如果沒有十一屆三中全會的大思路轉(zhuǎn)變，可能就沒有改革開放的起步。1992年的時候，各方面思想爭論不休，討論改革是不是要繼續(xù)深入，在這個時間點(diǎn)上，如果沒有鄧小平南巡講話，我們可能又要錯失發(fā)展良機(jī)。

2015年《政府工作報告》里面有一句話，“有權(quán)不可任性”。那么，你怎么實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？不是說政府公務(wù)員管得越多越好，而是要科學(xué)認(rèn)識自己的職能定位，真正地明確政府能干什么、不干什么，在一些領(lǐng)域要用政府權(quán)力的減法，換取市場活力的乘法。這是我要說的第二點(diǎn)。

第三，要處理好全面深化改革中的各種關(guān)系。

我們提出，膽子要大，步子要穩(wěn)；既要有頂層設(shè)計，同時要在實(shí)踐中摸著石頭過河。還有幾個類似的關(guān)系，這個說起來很簡單，互相協(xié)調(diào)起來還需要不斷地在改革的實(shí)踐中去探索、去發(fā)展。

第四，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在全面深化改革的過程中，是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快越好？不盡然。我們要綜合考慮幾種因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會可承受度、老百姓滿意度，這幾者要結(jié)合在一起。今年的《政府工作報告》提得最多的詞是“發(fā)展”，一共提了134次，改革提了86次，經(jīng)濟(jì)提了85次，建設(shè)提了75次，政府提了42次，從中可以看出，未來國家發(fā)展所側(cè)重的方面。那么，我們怎么發(fā)展？

首先，要穩(wěn)中求進(jìn)。中國要發(fā)展，但不要帶血的GDP。要統(tǒng)籌考慮各種因素，不能單兵突進(jìn)，也不能盲目冒進(jìn)，破壞長期的可持續(xù)發(fā)展。

其次，要改革創(chuàng)新。我們首先說，中國的產(chǎn)品如何走出國門？其實(shí)，世界上的中國產(chǎn)品已經(jīng)很多了，但是我們真正需要走出去的是什么？是品牌。有幾個中國品牌是國際知名品牌？有人說海爾、華為、奇瑞，還有張裕葡萄酒、青島啤酒等等，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2011年，國外有一個調(diào)查，83%受訪的外國人都用過中國產(chǎn)品，但是你讓他說一個中國品牌，他說不出來。所以，我們的產(chǎn)品要塑造自己的品牌內(nèi)涵，我們要在國際上提高競爭力，要走的路還很長。