(二)全面深化改革
十七大報告指出,改革開放作為一場新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順,也不可能一蹴而就。在十八大召開之前,社會上各種輿論很繁雜,有人說,是不是毛澤東思想已經(jīng)過時了?有人說,是不是改革開放要止步了?十八大勝利召開之后,我們看到,這兩面國家發(fā)展的重要旗幟,國家都沒有丟下,我們既要高舉毛澤東思想,同時也要把改革開放推向深入。正像習(xí)總書記說的,“中國越發(fā)展,就越開放,中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境,只有進(jìn)行時沒有完成時。”
我們要知道,中國為什么要不斷地深化改革?是由問題倒逼出來的。我們正在走一條沒有人走過的路,這條路上不斷有問題產(chǎn)生,我們要解決它,就必須要不斷深化改革。
當(dāng)然,改革也面臨著很大的風(fēng)險。什么風(fēng)險?
第一,改革是否能堅持正確的方向?
有人說,改革有可能改旗易幟。那么,我們是不是就不改革了?我們不妨看一下我們的鄰居,朝鮮原來一直很封閉,對中國的改革開放也不持贊成態(tài)度。但是我們可以看到,這么多年過去了,朝鮮的整體發(fā)展還是相對薄弱的,從這兒來說,不改革是不行的。
我們說改革,蘇聯(lián)當(dāng)年也改革了,但是為什么最后失敗了?這就涉及一個根本問題,改革要改什么?我們要改的不是整體的制度,因為社會主義制度是具有優(yōu)越性的,只是存在一些不適應(yīng)它發(fā)展的具體體制。我們要改體制,而蘇聯(lián)人是在改革具體體制的過程中,覺得制度本身就有問題,最后拋棄了社會主義制度。所以,我們一定要在發(fā)展中,注意這兩點(diǎn)之間的協(xié)調(diào),要明確我們要改革的是具體體制,而不是制度本身。
我們不妨看一下,這是普京的一句名言,他說,“蘇聯(lián)解體是二十世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難”。對俄羅斯人民來說,蘇聯(lián)解體也是一個悲劇。當(dāng)時,蘇聯(lián)的GDP排名世界第二,但現(xiàn)在俄羅斯的GDP排名是17—25名左右。俄羅斯現(xiàn)在又受石油價格的影響,發(fā)展?fàn)顩r相對弱勢很多。從這兒來看,中國人捍衛(wèi)自己的道路,捍衛(wèi)改革的方向,它是正確的,這是很好的一個對比。
俄羅斯的一個院士曾經(jīng)說,把蘇聯(lián)送入停尸房的不是別人,而是我們蘇聯(lián)人自己。我們俄羅斯人用我們自己沉痛的災(zāi)難做代價,成為耶穌,悲壯地登上了祭壇。他自己也說,個別的超級大國絕對沒安好心。他說,我當(dāng)年也是蘇共的黨員,但是在國家解體、蘇共垮臺的時候,我也是抱著歡迎態(tài)度的,當(dāng)時蘇聯(lián)有兩千萬的黨員,沒有一個人上街為自己的組織,不要說拿起槍,就是振臂高呼、捍衛(wèi)一下都沒有。但是今天他回過頭來,他說,我現(xiàn)在黨證還壓在箱子里,我覺得這十多年來,對國家和民族這種巨大災(zāi)難,我是抱有負(fù)罪之感的。所以,從這點(diǎn)來說,我們一定要堅持自己正確的道路,不能在改革中偏離了方向。
所以我們有兩點(diǎn)啟示,不改革沒有出路,但是,如果改革像蘇東那樣,借改革之名而偏離了正確的道路,教訓(xùn)同樣深刻。習(xí)總書記說,“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。”顛覆性的錯誤指什么?就是指根本性、方向性的錯誤。我們既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路。這是第一點(diǎn),全面深化改革,必須要堅持正確的方向。
第二,提出全面深化改革的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)什么?
我們要實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,治理國家的水平要制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,還有程序化。至關(guān)重要的一點(diǎn),就是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人要有大視野、大思想、大戰(zhàn)略、大局觀,這樣才能引領(lǐng)好一個國家。我們不妨回頭看,如果沒有十一屆三中全會的大思路轉(zhuǎn)變,可能就沒有改革開放的起步。1992年的時候,各方面思想爭論不休,討論改革是不是要繼續(xù)深入,在這個時間點(diǎn)上,如果沒有鄧小平南巡講話,我們可能又要錯失發(fā)展良機(jī)。
2015年《政府工作報告》里面有一句話,“有權(quán)不可任性”。那么,你怎么實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?不是說政府公務(wù)員管得越多越好,而是要科學(xué)認(rèn)識自己的職能定位,真正地明確政府能干什么、不干什么,在一些領(lǐng)域要用政府權(quán)力的減法,換取市場活力的乘法。這是我要說的第二點(diǎn)。
第三,要處理好全面深化改革中的各種關(guān)系。
我們提出,膽子要大,步子要穩(wěn);既要有頂層設(shè)計,同時要在實(shí)踐中摸著石頭過河。還有幾個類似的關(guān)系,這個說起來很簡單,互相協(xié)調(diào)起來還需要不斷地在改革的實(shí)踐中去探索、去發(fā)展。
第四,堅持穩(wěn)中求進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
在全面深化改革的過程中,是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快越好?不盡然。我們要綜合考慮幾種因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會可承受度、老百姓滿意度,這幾者要結(jié)合在一起。今年的《政府工作報告》提得最多的詞是“發(fā)展”,一共提了134次,改革提了86次,經(jīng)濟(jì)提了85次,建設(shè)提了75次,政府提了42次,從中可以看出,未來國家發(fā)展所側(cè)重的方面。那么,我們怎么發(fā)展?
首先,要穩(wěn)中求進(jìn)。中國要發(fā)展,但不要帶血的GDP。要統(tǒng)籌考慮各種因素,不能單兵突進(jìn),也不能盲目冒進(jìn),破壞長期的可持續(xù)發(fā)展。
其次,要改革創(chuàng)新。我們首先說,中國的產(chǎn)品如何走出國門?其實(shí),世界上的中國產(chǎn)品已經(jīng)很多了,但是我們真正需要走出去的是什么?是品牌。有幾個中國品牌是國際知名品牌?有人說海爾、華為、奇瑞,還有張裕葡萄酒、青島啤酒等等,但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2011年,國外有一個調(diào)查,83%受訪的外國人都用過中國產(chǎn)品,但是你讓他說一個中國品牌,他說不出來。所以,我們的產(chǎn)品要塑造自己的品牌內(nèi)涵,我們要在國際上提高競爭力,要走的路還很長。
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