鄧小平同志提出“小康社會(huì)”的概念，是吸收借鑒了中西方文化的成果。1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本首相大平正芳時(shí)提出，中國(guó)現(xiàn)代化所要達(dá)到的是小康狀態(tài)。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。”

隨后鄧小平又繼續(xù)發(fā)展，把小康社會(huì)整體的發(fā)展理念，按時(shí)間段分成了“三步走”，這就是我們常說(shuō)的“老三步”。第一步從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步從1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

隨著時(shí)間的發(fā)展，江澤民同志把“老三步”中邁得比較大的第三步，又繼續(xù)給它細(xì)分，提出了“新三步”。1997年，黨的十五大確定了“新三步走”戰(zhàn)略，即：21世紀(jì)第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。我們看，這就很好地實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)步地、階梯式地發(fā)展，既有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，又有近期的方針，便于穩(wěn)步前進(jìn)。

2000年，我國(guó)的人均GDP達(dá)到了一千美元，老百姓的生活發(fā)生了天翻地覆的變化。改革開(kāi)放之前的老百姓，整體上的衣服顏色都是黑白灰，不是很鮮亮。所以，曾經(jīng)有一位駐華大使夫人說(shuō)過(guò)一句話(huà)，她說(shuō)站在北京街頭，怎么樣？就好像在看一部黑白電影，沒(méi)有什么顏色。隨著改革開(kāi)放的起步，人們逐漸打開(kāi)了禁錮，女同志開(kāi)始以冬天穿紅羽絨服、夏天穿紅裙子作為時(shí)髦。上世紀(jì)八十年代流行的電影《街上流行紅裙子》第一次直接以時(shí)裝為題材，記錄了80年代開(kāi)放初期人們思維方式的變化。

現(xiàn)在，習(xí)總書(shū)記提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，提出全面建成小康社會(huì)。那么，“總體小康”和“全面小康”的差距在哪里？“總體小康”的特點(diǎn)可以概括為九個(gè)字：低水平、不全面、不均衡。

“總體小康”光是解決了衣食住行的問(wèn)題，更多側(cè)重于物質(zhì)方面，對(duì)精神層面、政治文明的規(guī)劃不足。“總體小康”不夠均衡，從全國(guó)的范圍來(lái)看，北京、上海這種大城市，整體發(fā)展很好，但是我們也要看到，在農(nóng)村和城市之間、東西部之間、不同基層之間的差距還是非常巨大的。

二十世紀(jì)初，胡鞍鋼教授在其著作——《地區(qū)與發(fā)展：西部開(kāi)發(fā)新戰(zhàn)略》中提出了“一個(gè)中國(guó)，四個(gè)世界”。什么意思？第一世界是上海、北京、深圳等高收入發(fā)達(dá)地區(qū)。1999年上海和北京人均GDP分別為15516和9996美元，明顯高于世界上中等收入國(guó)家平均8320美元的水平，分別達(dá)到高收入國(guó)家收入水平的63.5％和40.9％。上海、北京兩市人口約占中國(guó)總?cè)丝诒戎氐?.2％。

第二世界是大中城市和沿海地區(qū)上中等收入地區(qū)。天津、廣東、浙江、江蘇、福建、遼寧等沿海省份人均GDP均高于世界下中等收入國(guó)家平均水平的3960美元，而低于上中等收入國(guó)家水平，這六省市人口占中國(guó)總?cè)丝诒戎氐?1.8％。

第三世界是下中等收入地區(qū)。包括河北、東北、華北中部部分地區(qū)，人均GDP均低于下中等收入國(guó)家平均水平，居世界第100至139位之間，人口占中國(guó)總?cè)丝诘?6％。

第四世界是如中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和低收入地區(qū)。中國(guó)目前約有一半以上的地區(qū)屬于第四世界，排名在世界第140之后，人口占中國(guó)人口總數(shù)的一半。

這就是發(fā)展的不均衡，我們要達(dá)到全面小康，就是要扭轉(zhuǎn)這么一個(gè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)更加均衡的發(fā)展。

一位西方外交官在總結(jié)中國(guó)發(fā)展時(shí)作出一個(gè)形象的比喻：“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。”這個(gè)比喻非常真實(shí)地揭示了我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。從這來(lái)看，我們要走的路還很長(zhǎng)。小康社會(huì)，它應(yīng)該是匯集十幾億人口更高水平的小康，它是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面協(xié)調(diào)的小康。