習近平總書記6月18日在貴州調(diào)研時強調(diào)，適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強調(diào)查研究，看清形勢，適應(yīng)趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢，破除瓶頸，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于運用辯證思維謀劃經(jīng)濟發(fā)展。這是解決中國所有問題的關(guān)鍵。那么，處于社會中堅的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在謀求發(fā)展中應(yīng)擔負什么樣的角色、發(fā)揮什么樣的作用呢？習近平總書記在接見全國優(yōu)秀縣委書記時一語道明：“要做發(fā)展的開路人”。這是黨和人民賦予包括縣委書記在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種神圣擔當，一個責任共識。既符合馬克思主義基本原理，符合我們黨發(fā)展壯大的歷史，又找到了在新形勢下增強領(lǐng)導(dǎo)干部感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性的根本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部要按“三嚴三實”的要求來檢驗自己的實際工作成效。

        2014年2月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到北京市考察。這是習近平在市規(guī)劃展覽館了解北京地理環(huán)境。

發(fā)展從本質(zhì)上講是一種進取向上的氣象和狀態(tài)。它如同行路，不可能一帆風順、一路坦途，必然會伴隨著各種可以預(yù)知不可預(yù)知的困難，沒有一種迎難而上、知難而進的無畏精神不行；它猶如登山，山道彎彎，荊棘榛刺叢生，這樣那樣 “攔路虎”、“截道獸”在所難避，沒有一番逢山開路、遇水架橋、碰虎打虎的真作為不行。正是這種“沒有……不行”，規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對發(fā)展的考驗，務(wù)必具有“開路人”的精氣神，具有“能干事、干成事”的真本事、實作為。否則，就不能算是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，就失去了繼續(xù)擔當領(lǐng)導(dǎo)干部的資格。正是基于這種“陳力就列，不能者止”的崗位考驗，習總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部如何當好“發(fā)展的開路人”指出了努力方向，這就是：“勇于擔當、奮發(fā)有為，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進程，回應(yīng)人民群眾新期待，堅持從實際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。”事實表明，同等目標要求、同等難題條件下，誰能夠破題誰就是強者，誰能夠戰(zhàn)勝困難求得發(fā)展誰就不負黨和人民厚望。對于一屆政府、一任領(lǐng)導(dǎo)來說，踐行宗旨、勇于擔當、不辱使命，關(guān)鍵是要推動發(fā)展，用“造福一方”的政績說話。不出政績，談何作為；不出政績，工作再忙活、再辛苦也等于零。某種意義上說，發(fā)展也是手段，“讓老百姓生活越來越好”才是目的。“為官一任，造福一方”的責任擔當在這里，領(lǐng)導(dǎo)干部為官的價值追求也應(yīng)當在這里。

毋庸置疑，勇于當發(fā)展“開路人”的精神，是中國共產(chǎn)黨人尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的一個特質(zhì)和鮮明品格。回顧我們黨波瀾壯闊、氣勢磅礴的奮斗歷程可以清楚地看到，正是因為有“開路人”精神的引領(lǐng)和發(fā)揮作用，我們黨在戰(zhàn)勝艱難險阻、跨越雄關(guān)漫道中，不斷實現(xiàn)發(fā)展壯大，并領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的一個又一個勝利，托舉起了社會主義事業(yè)的雄偉大廈。井岡山精神、延安精神以及大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等，都是在一代代“開路人”的引領(lǐng)下鑄就的。應(yīng)當說，現(xiàn)在我們的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在謀求新發(fā)展、推動新發(fā)展中，很好地繼承和發(fā)揚了這種“開路人”精神，在扎實推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，在狠抓改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各項具體工作中，表現(xiàn)出了很強的責任意識和擔當精神。但我們也必須嚴肅指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為”、“不擔當”的現(xiàn)象眼下也有所表現(xiàn)，甚至表現(xiàn)突出。有的搞空洞的政治表態(tài)，只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力，守攤子、混日子，做“太平官”，過安穩(wěn)日子；有的不敢面對風險挑戰(zhàn)，不愿觸碰棘手問題，只想保“位子”、不去挑“擔子”，不求有功、但求無過，只要不出事、寧可不做事，許多工作“掛空擋”。這實際上已經(jīng)喪失了領(lǐng)導(dǎo)資格，是不配當領(lǐng)導(dǎo)干部的。領(lǐng)導(dǎo)者，責任也。當領(lǐng)導(dǎo)干部就是要負責任、就是要有擔當。“做發(fā)展的開路人”，就是勵精圖治、奮發(fā)圖強，夙夜在公、勤勉工作，就是在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任。這樣，廣大群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)才有主心骨，坐在領(lǐng)導(dǎo)崗位上才有感召力和說服力。因此，“做發(fā)展的開路人”精神和本領(lǐng)，必須作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的一個重要素質(zhì)，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部合格不合格、稱職不稱職、能不能再上位的一條重要標準，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

       2014年2月25日， 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到北京市考察。這是習近平在市規(guī)劃展覽館了解北京城市總體規(guī)劃。

“做發(fā)展的開路人”要有昂揚向上的銳氣。唯物辯證法認為，矛盾是普遍存在的，矛盾的辯證運動構(gòu)成了事物發(fā)展的根本動力。人類社會的發(fā)展進步從來都不是直線式運動的簡單過程，而是在不斷解決矛盾中實現(xiàn)波浪式前進、螺旋式上升的復(fù)雜過程。習近平總書記強調(diào)，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，把握新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。要深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展新特點新要求，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，把創(chuàng)新放在更加突出的位置，繼續(xù)深化改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部的職責就是解決矛盾和問題，而解決矛盾和問題的過程就是推進發(fā)展的過程。目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個既是“黃金發(fā)展期”又是“矛盾凸顯期”的關(guān)鍵時期，這使我們面臨的挑戰(zhàn)更大、遇到的困難更多。發(fā)展的重任、嚴峻的挑戰(zhàn)，壓在領(lǐng)導(dǎo)干部肩上；矛盾疊加點、利益交匯點，集中在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。越是大事匯聚、難事疊加，越需要開路先鋒、開拓良將，越需要領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守規(guī)矩，走在前列、干在實處，挑起擔子、樹好樣子，帶領(lǐng)廣大干部群眾闖出新天地、開拓新局面。值此重要的歷史坐標點，應(yīng)當如何認識和對待前進道路上的各種困難？正確的態(tài)度是迎難而上、知難而進。“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”，這是我們過去實踐經(jīng)驗的總結(jié)。前進中的矛盾和問題只能在前進中解決，只能靠加快發(fā)展和科學發(fā)展來解決。在矛盾和問題面前，任何停止的觀點、悲觀的觀點、回避的觀點都是不可取的。唯有正視難題、直面難題、突破難題，才能培育新的發(fā)展極、才能破解制約率先發(fā)展的“瓶頸”，進而以發(fā)展之力蓄積突破之勢、以發(fā)展之速孕育動力之源、以發(fā)展之效引領(lǐng)跨越之功，奠定較快發(fā)展、長足發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

“做發(fā)展的開路人”要有敢于擔當?shù)木瘛?/strong>求發(fā)展就要有不怕吃苦頭的思想準備。發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，但其基本要求是在以往的基礎(chǔ)上有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進。這就意味著，發(fā)展的使命是為人們改造客觀世界打開“山重水復(fù)疑無路”的局面，找到“柳暗花明又一村”的路徑，這也決定了發(fā)展就要不畏艱難、敢冒風險。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄。我們要強化責任意識，問題意識，攻堅意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點提出一些起標志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標出來，加強對跨區(qū)域跨部門重大改革事項協(xié)調(diào)，一鼓作氣、 勢如破竹地把改革難點攻克下來。古人講：“每臨事，則曰：‘吾不會做’，此大謬也。凡事做則會，不做則安能會焉？”這就是說，一遇到事情就說我不會做，不敢冒點風險，這是十分錯誤的。凡事只有通過“做”的實踐，才能掌握“會”的本領(lǐng)；只有通過多次的、反復(fù)的擔當積累，處理難題的能力才能逐漸增長起來。從這個角度上說，解決發(fā)展中的問題，應(yīng)當運用唯物辯證法這個思想武器來進行分析。唯物辯證法認為，難與不難，作為事物矛盾的兩個方面，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化，正所謂“事不避難，知難不難。”知難，就是對困難的出現(xiàn)有充分的思想準備，對困難產(chǎn)生的原因有深刻的認識，對如何克服困難有正確的辦法，也就是把握其規(guī)律性。知難是“難”轉(zhuǎn)化為“不難”的重要條件。要把這種規(guī)律性的認識付諸實踐，就要知難而進，充分發(fā)揮主觀能動性，在不斷奮斗中變“難”為“不難”，變挑戰(zhàn)為機遇，不斷開辟前進的道路，在不斷推進發(fā)展中掌握破難的思想方法，提高推動發(fā)展、打開局面的能力水平。難題的處理可以磨煉領(lǐng)導(dǎo)干部，增強本領(lǐng)，提高威信。有的同志見到難題就躲躲閃閃，不愿接、不想碰、繞著走，其中一個重要原因是沒有看到處理難題對自身成長進步的重要作用。有的同志擔心難題處理不好會失掉威信，因而抱著“還是離得遠一些為妙”的心態(tài)。其實，只要出于公心，盡職盡責，難題一時處理不好，人們也是會理解的。而且通過堅持不懈的努力把難題解決了，就能夠大大提高威信，贏得人們發(fā)自內(nèi)心的尊重和贊賞。難題面前當“逃兵”，實際上是放棄了錘煉自己能力的機會。