離異超兩次不宜寄養(yǎng)未成年人引熱議 六成網(wǎng)友反對(duì)

南京在江蘇率先出臺(tái)《困境未成年人寄養(yǎng)家庭評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出：寄養(yǎng)困境兒童的家庭，“主要照料人離異次數(shù)不應(yīng)超過2次；本次婚姻應(yīng)持續(xù)滿2年；夫妻及家人不爭(zhēng)吵打架。” 對(duì)于寄養(yǎng)家庭，民政部門會(huì)有一定的生活費(fèi)補(bǔ)助。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議：離異次數(shù)成為衡量寄養(yǎng)困境兒童家庭的指標(biāo)是否合適？有愛心、負(fù)責(zé)任的寄養(yǎng)甚至收養(yǎng)家庭，究竟該怎樣考量？中國(guó)之聲在微博和微信平臺(tái)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，有六成的網(wǎng)友表示，用離異次數(shù)、婚姻質(zhì)量來衡量是否可以成為寄養(yǎng)家庭有失偏頗：畢竟，“愛心”是無法量化的，離異的父母不能夠說明不能給孩子不好的成長(zhǎng)環(huán)境；同時(shí)，有四成左右的網(wǎng)友表示贊成：考慮到未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，如何給孩子一個(gè)更完滿的“家”更加重要。在這之前，可以通過這樣的標(biāo)準(zhǔn)，來考核寄養(yǎng)家庭。另外，還有網(wǎng)友給出建議，除了經(jīng)濟(jì)因素，還可引入心理學(xué)家對(duì)寄養(yǎng)家庭成員進(jìn)行心理評(píng)估，然后事后要定期回訪寄養(yǎng)兒童，考察寄養(yǎng)兒童心理狀態(tài)和身體狀態(tài)，根據(jù)這些具體指標(biāo)才能避免寄養(yǎng)受到二次傷害。

微信好友知足4961：孩子的成長(zhǎng)與環(huán)境密不可分，因此，為了孩子的健康成長(zhǎng)，營(yíng)造和創(chuàng)建一個(gè)良好的家庭環(huán)境和氛圍，是必須的。

微信好友seer_小白貓：如果要確保寄養(yǎng)家庭是否負(fù)責(zé)任，這樣的單一指標(biāo)顯然太過簡(jiǎn)單粗暴，應(yīng)該引入更多的指標(biāo)綜合衡量擇優(yōu)選擇。

微博網(wǎng)友阿小商：南京救助站的未保如果真這樣做，我只能說霸氣，而且很棒。至于那些質(zhì)疑，我覺得相比較于孩子受苦，這些真的不重要，能想想有多少地方連這些都沒有想到，孩子得不到保護(hù)啊。只是希望，別只是流于形式。我在那實(shí)習(xí)過，希望做更好。

微博網(wǎng)友陌景習(xí)：感覺不是很好，離異的原因很多，不應(yīng)該一刀切；不爭(zhēng)吵打架，不打架能理解，不爭(zhēng)吵的家庭一定是和諧的家庭嗎？冷暴力同樣不利于孩子的成長(zhǎng)。

微信好友“小天地”文字留言說，離異不超過兩次，做為領(lǐng)養(yǎng)指標(biāo)。這挺好！因?yàn)槟鞘呛椭C家庭的根基！是孩子健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。領(lǐng)養(yǎng)人平時(shí)在社區(qū)里是否與鄰里和諧相處，樂于回饋社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。愿為困境中的孩子，提供一個(gè)成長(zhǎng)環(huán)境。

微信好友“漁翁”：先有個(gè)規(guī)定再在實(shí)踐中逐步完善！各地文化民情不同，不要一刀切！實(shí)事求是與具體情況相結(jié)合。

困境兒童“短期寄養(yǎng)”還需制度補(bǔ)位

南京市鼓樓區(qū)提出的“短期寄養(yǎng)”有其現(xiàn)實(shí)背景：前不久，南京江寧兩個(gè)女童餓死家中、貴州畢節(jié)四兄妹自殺……這些悲劇的發(fā)生，無不折射出當(dāng)前缺少監(jiān)護(hù)人而帶來的未成年人成長(zhǎng)尷尬。與之相對(duì)應(yīng)的是，去年底，民政部就出臺(tái)了《家庭寄養(yǎng)管理辦法》，讓困境孩子看到了曙光和希望；如今，南京出臺(tái)困境未成年人寄養(yǎng)家庭評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更給處于困境的孩子們帶來了一絲希望，值得點(diǎn)贊。 

據(jù)南京市民政局摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，南京市有超過3000名困境未成年人。由此推算，全國(guó)困境孩子數(shù)量絕不是個(gè)小數(shù)目。目前遭遇困境的孩子，一般會(huì)被送往兒童福利院等機(jī)構(gòu)。但由于福利院這個(gè)“家”的特殊性，再加上困境孩子普遍存在敏感偏激、孤僻冷漠、溝通障礙等問題，教育矯治難度大，這個(gè)“家”的作用發(fā)揮十分有限。由此來看，南京市以假期寄養(yǎng)、臨時(shí)寄養(yǎng)、階段性寄養(yǎng)的“短期寄養(yǎng)”方式進(jìn)行困境孩子救助不失為一個(gè)好辦法。 

但任何事物都有其兩面性，短期寄養(yǎng)辦法雖好，也存在一些現(xiàn)實(shí)問題。如“短期寄養(yǎng)”監(jiān)護(hù)權(quán)在民政部門，導(dǎo)致寄養(yǎng)家庭父母只有愛的義務(wù)，難有管的權(quán)利。如“短期寄養(yǎng)”，容易使一些生性敏感的孩子產(chǎn)生寄人籬下的感覺。作為寄養(yǎng)家庭，在管理上也很難像對(duì)待親生孩子一樣嚴(yán)加管理，否則會(huì)給人以“后爹后娘”之話柄。再有，如果寄養(yǎng)期間發(fā)生任何意外情況，如何來保證寄養(yǎng)家庭和困境孩子權(quán)利，這些話題都要引起社會(huì)各界的高度重視。 

由此看來，“短期寄養(yǎng)”辦法雖然新穎，如果單靠愛心家庭的愛心奉獻(xiàn)去維系，顯然并不能解決根本問題。筆者認(rèn)為，要解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，還需有關(guān)部門進(jìn)一步完善“短期寄養(yǎng)”的有關(guān)制度和措施，讓被寄養(yǎng)的孩子既能真正得到寄養(yǎng)家庭的溫暖和愛心，又能使寄養(yǎng)家庭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橹挥斜涣挤ㄗo(hù)佑的善策才顯得更有制度善意。

【啟示與思考】

南京出臺(tái)困境未成年人寄養(yǎng)家庭評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不僅讓《家庭寄養(yǎng)管理辦法》落地生根、開花結(jié)果，而且必將讓家庭寄養(yǎng)為困境孩子撐起一片晴空，這是社會(huì)的文明和進(jìn)步。

因?yàn)楦改肝?、入獄、重病重殘、失蹤等各種原因，社會(huì)上出現(xiàn)了不少困境孩子。孩子是無辜的、無助的，如何讓困境孩子走出困境、健康成長(zhǎng)，感受社會(huì)主義大家庭的溫暖，享受平常人家的溫情溫馨和幸福美滿，國(guó)家在想辦法，大家都在努力。

目前遭遇困境的孩子，一般是被送到兒童福利院等機(jī)構(gòu)。盡管兒童福利院讓困境孩子有了一個(gè)“家”，但由于這個(gè)“家”的特殊性和復(fù)雜性，加上困境孩子普遍存在敏感偏激、孤僻冷漠、溝通障礙等問題，而且教育矯治難度大，這個(gè)“家”的作用發(fā)揮十分有限。面對(duì)有些夫婦想要孩子卻要不上孩子的現(xiàn)實(shí)，將困境孩子寄養(yǎng)到這種家庭，讓困境孩子從侵害他們的父母手里解救出來，回歸健康的家庭，感受家的溫暖，確實(shí)是一件一箭雙雕、兩全其美的事情。

孩子是祖國(guó)的未來和希望，困境孩子是孩子中的一小部分，國(guó)家和社會(huì)不會(huì)忘記他們、忽略他們，而是想方設(shè)法讓他們像正常的孩子一樣健康成長(zhǎng)。以前，一些愛心人士收養(yǎng)孩子，這是值得稱道的；現(xiàn)在，政府給補(bǔ)貼，委托愛心家庭寄養(yǎng)困境孩子，確保困境孩子得到照顧，這既是執(zhí)政為民的表現(xiàn)，也是人文情懷的展示，更是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

南京出臺(tái)困境未成年人寄養(yǎng)家庭評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，鼓樓區(qū)面向全區(qū)公開征集寄養(yǎng)家庭，希望符合條件的寄養(yǎng)家庭踴躍參與，希望愛心人士越來越多，真正為困境孩子撐起一片晴空。待到鼓樓、南京探索出一定經(jīng)驗(yàn)后，各地完全可以模仿借鑒。只有人人都為困境孩子獻(xiàn)出愛心，困境孩子就一定走出困境，過上春暖花開、陽光普照的日子。

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