7月8-10日，國家主席習近平應邀赴俄羅斯烏法出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。行程結束之際，外交部長王毅向記者介紹了此訪情況。

王毅說，此次金磚和上合兩大峰會同時在一地舉行，“是偶遇，但不偶然”。金磚國家機制和上海合作組織是以新興市場國家和發(fā)展中國家為主體的多邊合作框架，是當今世界新興力量團結合作的重要平臺。習近平主席與來自金磚5國和歐亞地區(qū)近20位國家領導人齊聚烏法古城，旨在深化金磚國家團結合作，引領上合組織深入發(fā)展，推升重要雙邊關系，推進“一帶一路”建設，鞏固二戰(zhàn)勝利成果，維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序。這次訪問務實高效，兩大峰會銜接，多雙邊呼應，政治安全與經(jīng)濟合作并舉，訪問成果豐碩。在短短3天時間里，習近平主席出席了兩大峰會共25場活動，同7位國家元首和政府首腦舉行會晤，發(fā)表多場重要講話，同各方簽署和發(fā)表聯(lián)合聲明、公報、宣言及各領域合作協(xié)議23個。國內外高度關注此訪，普遍認為峰會凸顯了中國發(fā)揮的建設性作用，推動金磚和上合兩大合作機制迎來新的發(fā)展機遇，進一步提升了中國同有關國家的戰(zhàn)略互信。

今年對全人類來說，是個值得紀念的年份。習近平主席在峰會多個場合呼吁各國珍視二戰(zhàn)勝利成果，維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對否認、歪曲、篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀和行徑，得到與會國家廣泛贊同。金磚國家峰會成果文件明確載明反對軍國主義和法西斯主義，上合組織峰會專門發(fā)表了《關于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》，表達緬懷先烈、維護二戰(zhàn)成果、構建新型國際關系的共同立場。聲明高度評價中國人民在抗擊軍國主義和法西斯戰(zhàn)爭中的英勇精神和功績，令國際社會更加期待我國將于9月初舉行的中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動。

觀察

上合組織烏法峰會有亮點

啟動擴員程序、表明對二戰(zhàn)態(tài)度

規(guī)劃未來發(fā)展，啟動擴員程序、強化安全合作以及表明對二戰(zhàn)態(tài)度，是此次上海合作組織烏法峰會的四大亮點。觀察人士認為，烏法峰會是上合組織發(fā)展史上重要里程碑，對提升該組織的國際地位和影響力將產生深遠影響。

1 出臺發(fā)展戰(zhàn)略

烏法峰會批準了《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為該組織未來發(fā)展指明了方向。該戰(zhàn)略分析了世界和地區(qū)發(fā)展趨勢，提出了上合組織未來10年發(fā)展目標和任務，對該組織在政治、安全、經(jīng)貿、人文、媒體交流和對外交往等領域的未來合作進行了具體規(guī)劃。根據(jù)這一戰(zhàn)略，上合組織成員國未來10年主要目標是鞏固成員國互信和睦鄰友好，維護地區(qū)安全，應對各種安全威脅和挑戰(zhàn)，深化經(jīng)貿和投資合作，擴大科技、衛(wèi)生、教育等人文領域交流，提升上合組織的國際影響力，加強其與聯(lián)合國等國際組織的合作。

2 啟動擴員程序

烏法峰會決定，啟動接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織的程序。這是此次峰會取得的重要成果之一，標志著上合組織擴員邁出實質性步伐。不過，業(yè)內人士指出，印度和巴基斯坦成為上合組織正式成員國還需較長時間，兩國需要簽署上合組織通過的一系列文件，只有在履行相關義務后才能獲得成員國地位。

上合組織成員國元首在此次峰會上簽署的《上海合作組織成員國元首烏法宣言》指出，吸收新成員、繼續(xù)深化與觀察員國和對話伙伴的合作對本組織發(fā)展意義重大，有助于提升本組織潛力。

3 強化安全合作

烏法峰會簽署了《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，批準了《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016至2018年合作綱要》，批準啟動《反極端主義公約》制訂工作，發(fā)表了《上海合作組織成員國元首關于應對毒品問題的聲明》。分析人士認為，取得這些成果對上合組織深化安全合作，共同應對新的安全挑戰(zhàn)具有重要意義。

4 表明對二戰(zhàn)態(tài)度

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。烏法峰會發(fā)表了《上海合作組織成員國元首關于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》，闡述對共同維護二戰(zhàn)成果、緬懷先烈、銘記歷史、開創(chuàng)未來的共同主張。莫斯科國際關系學院東亞及上合組織研究中心主任盧金表示，除中國外，上合組織其他成員國都曾是蘇聯(lián)加盟共和國，其人民在蘇聯(lián)紅軍隊伍中與法西斯進行了英勇斗爭。蘇聯(lián)和中國人民在二戰(zhàn)中均作出巨大犧牲，為戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了關鍵作用。盧金說，中國人民英勇抵抗日本侵略者，阻止了日本進攻蘇聯(lián)。如今，一些人“淡忘”蘇聯(lián)和中國在二戰(zhàn)中發(fā)揮的作用，因此有必要經(jīng)常提及它。