八、城鄉(xiāng)間居民收入差別持續(xù)下降，但進一步下降的速度將減緩

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國城鄉(xiāng)差別終于在本世紀(jì)初由持續(xù)擴大轉(zhuǎn)而呈現(xiàn)下降趨勢。2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28844元，農(nóng)村居民家庭人均純收入為9892元，城鄉(xiāng)居民收入比由2007年與2009年的最大值3.33下降到2014年為2.92。造成我國城鄉(xiāng)居民收入差別長期持續(xù)較大的原因有很多，其中最重要的是我國公有經(jīng)濟特有的二元經(jīng)濟社會體制，特別是二元價格剪刀差制度、二元剛性戶籍制度及與其相配套的二元福利待遇和管理體制。研究表明，城鄉(xiāng)差別是我國總體差別的基本部分，占總差別的50%以上，因此城鎮(zhèn)差別下降也必然帶動總差別進入下降通道。而且相對于一元市場經(jīng)濟體制，以較大的城鄉(xiāng)差別為特點的非市場二元剛性體制，在一定時期內(nèi)可以承受更大的社會總差別并保持相對穩(wěn)定。

當(dāng)然，隨著市場化改革及二元體制的松動，較大的城鄉(xiāng)差別，也是造成自上世紀(jì)九十年代至今存在的洶涌澎湃的農(nóng)民工流動大潮的主要原因。正是由于大量農(nóng)民工進城務(wù)工得到較高收入，從而很大程度上縮小了城鄉(xiāng)的收入差距。但是目前我國的城鄉(xiāng)差別仍然較大，并且進一步縮小的障礙很多。為此應(yīng)該加快改革二元體制，建立城鄉(xiāng)綜合統(tǒng)一的社會福利體系，提高國家統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老等福利體制，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

九、居民總收入差別進入公有經(jīng)濟倒U曲線的下降階段，但下降速度遲緩

改革開放以來伴隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，我國居民總體收入差別大致呈不斷擴大的趨勢，全國總的基尼系數(shù)在2008年達(dá)到最大為0.491（世界銀行公布的數(shù)值要低些為0.426，且認(rèn)為處于安全水平），這之后呈現(xiàn)連續(xù)下降軌跡，2014年降至0.469（世行公布2011年數(shù)值降為0.370）。

從基尼系數(shù)的變化率來看，2008年以前大部分時間里，基尼系數(shù)的增幅較大，其中1986年甚至擴大了10.48%，但2000年后速度下降，預(yù)示著拐點的逐步臨近，終于在2008年達(dá)到最大后進入下降區(qū)間。

目前總的收入差別程度雖然還相對較高，但已經(jīng)在穩(wěn)步改善之中，表明我國經(jīng)濟社會正在從效率導(dǎo)向為主向兼顧公平導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“做大蛋糕”轉(zhuǎn)向兼顧“分配蛋糕”，讓更多人分享到改革發(fā)展帶來的成果。這是經(jīng)濟進入新常態(tài)階段的重要標(biāo)志。前期的經(jīng)濟高速發(fā)展時期通常也是各種矛盾和問題凸顯的階段，不少前期的半發(fā)達(dá)國家就是因為沒有處理好這些矛盾而落入了“中等收入陷阱”。當(dāng)然我國總體差別的初步下降并不能完全避免中等收入陷阱，不能說明收入分配領(lǐng)域已經(jīng)沒有問題了。事實上我國總差別的緩慢下降是與公有經(jīng)濟特點緊密相關(guān)的，除了由兩種公有制決定的二元體制導(dǎo)致的較大城鄉(xiāng)差別呈下降趨勢外，我國公有經(jīng)濟中城鎮(zhèn)差別低于農(nóng)村差別必然在一定比例人口城鎮(zhèn)化后導(dǎo)致總體基尼系數(shù)的下降。另外近些年我國主要是通過打擊腐敗、減少權(quán)力尋租等打擊非法非正常收入而整頓了分配秩序。但是在壟斷行業(yè)、地區(qū)之間以及不同工種之間的不平等仍然存在。市場體系不健全，資源分配不合理等都是支撐收入差別擴大的因素。因此理順社會分配關(guān)系，打破行業(yè)壟斷門檻，推動地區(qū)間要素流動，降低居民總體差別，還要付出艱苦的工作。

十、單位GDP能耗及含碳量繼續(xù)下降，但下降的速度減緩，環(huán)境問題仍很嚴(yán)重

我國萬元GDP二氧化碳排放量持續(xù)減少，2010年按現(xiàn)價計算為2.06噸，但是仍然高于其他一些有關(guān)國家，并且本世紀(jì)減少幅度明顯變緩。這意味著新常態(tài)下環(huán)境問題是更加嚴(yán)重的經(jīng)濟社會問題，難度在加大。我國向世界做出承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40%—45%，非化石能源占一次能源的比重達(dá)到15%左右，森林的蓄積量要增加13億立方米，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從多方面力促中國綠色低碳發(fā)展。我國人均碳排放量比較低，但是與人均收入正相關(guān)。

由于我國經(jīng)濟持續(xù)增長，GDP總量不斷攀升，因此二氧化碳排放總量仍在增加。

二氧化碳本身雖不是污染物，但其排放量反映了我國環(huán)境污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實，即雖然單位GDP污染減少，但總量上呈現(xiàn)出污染范圍廣、程度高的趨勢。并且環(huán)境污染已從水污染、空氣污染向土壤污染、海洋污染等多方面滲透，已到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，環(huán)境承受值已接近底線。近些年來，我國圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，改變經(jīng)濟增長方式，加速促進環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)改造升級，改變以犧牲環(huán)境為代價的增長模式，真正實現(xiàn)綠色增長。

（作者為南開大學(xué)中國財富經(jīng)濟研究院名譽院長、教授、博士生導(dǎo)師）