二、下半年工作重點(diǎn)及采取主要措施

下半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，將認(rèn)真按照縣委的各項(xiàng)工作部署，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)以及“兩路”開通等重大機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)先進(jìn)位，確保全面完成年初人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)

堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《縣委縣政府關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，推行項(xiàng)目“一線工作法”和“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。對(duì)26個(gè)在建結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和已動(dòng)工建設(shè)的24個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工組織調(diào)度，上足機(jī)械設(shè)備和人員，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保各個(gè)項(xiàng)目按序時(shí)或超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；對(duì)于未動(dòng)建的30個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，要強(qiáng)化項(xiàng)目工作班子力量，加快項(xiàng)目用林、用地報(bào)批和施工圖審查、招投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力化解征地拆遷等瓶頸制約，確保項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接、快速推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快開工。與此同時(shí)，要做好“5·18”、“6·18”、“9·8”等簽約項(xiàng)目跟蹤對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。靠前謀劃，充分調(diào)研、分析與論證，策劃生成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入上級(jí)投資補(bǔ)助盤子，運(yùn)用代建、BT、BOT、PE等多種模式，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

(二)加快發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對(duì)接旅游發(fā)展，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家樂、森林人家等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加快花卉苗木規(guī)?；l(fā)展，以現(xiàn)有的花卉苗圃基地為依托，輻射帶動(dòng)花卉、苗木等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育壯大油茶和茶葉；打造林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種植中藥材、套種珍貴樹等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以大棚栽培為重點(diǎn)，發(fā)展大棚果蔬項(xiàng)目。注重品牌帶動(dòng)，改造提升李果和青梅兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托山塘、水庫等水面資源和良好水質(zhì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極探索塘前芋坑、**下蘇、**連山、**等農(nóng)村發(fā)展模式，做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過農(nóng)田、山地等資源入股，推動(dòng)農(nóng)民增收。另外，要千方百計(jì)防止耕地拋荒，抓好糧食生產(chǎn)，做好縣級(jí)糧食儲(chǔ)備輪換。加強(qiáng)以農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)保障水平。

(三)培育壯大工業(yè)和建筑業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)提速增效

做大工業(yè)體量。抓好工業(yè)企業(yè)幫扶工作，及時(shí)兌現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)存量企業(yè)增產(chǎn)增銷。抓好新上規(guī)模企業(yè)培育工作，對(duì)界竹口電站、中建（**）瀝青、勝華農(nóng)業(yè)、恒順石材、朗宇環(huán)保、中海創(chuàng)等一批新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)，要確保在下半年申報(bào)成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值；力促華爾錦紡織、三連制衣、嘉鋒好家俱、順達(dá)食品擴(kuò)建項(xiàng)目和協(xié)昌制衣、恒龍制衣、艾瑞數(shù)碼科技、葛嶺攪拌站等計(jì)劃新開工項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)；大力推動(dòng)海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、閩江北水南調(diào)（平潭引水）工程、梧桐工業(yè)園區(qū)等一批大項(xiàng)目建設(shè)。整合城峰與馬洋工業(yè)區(qū)資源，提升效益。做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)。加快建筑工程公司重組進(jìn)程，鼓勵(lì)建筑企業(yè)發(fā)展工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等綜合業(yè)務(wù)，支持有條件的建筑企業(yè)晉升更高一級(jí)資質(zhì)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展省內(nèi)外建筑市場(chǎng)。

(四)發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。加快建設(shè)云頂景區(qū)三期工程，力促打造成**旅游新地標(biāo)；完善天門山、赤壁等老景區(qū)配套設(shè)施，提升旅游集散能力。打好溫泉度假名片，加快推動(dòng)建設(shè)閩商生態(tài)園、梧桐湯埕溫泉、青云山溫泉旅游度假村等一批高端溫泉項(xiàng)目；謀劃籌建溫泉供應(yīng)站，促進(jìn)溫泉資源有效利用。打響山地運(yùn)動(dòng)品牌，以籌辦2013年環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車賽為契機(jī)，加快環(huán)大樟溪自行車賽道及體育景觀等配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展。打造精品文化旅游，加快海西文化創(chuàng)意園建設(shè)，力促**影視城盡快開工建設(shè)，精心包裝古民居、古寨堡、古鎮(zhèn)古街、宗教信仰以及名人名賢等文化旅游線路，提升旅游文化內(nèi)涵。開發(fā)高山避暑旅游，依托高山地區(qū)氣候特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高山避暑度假旅游項(xiàng)目。同時(shí)，加大旅游營(yíng)銷推介力度，開拓省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。強(qiáng)化旅游管理，扶持旅游企業(yè)發(fā)展，完善智慧旅游服務(wù)，探索并完善旅游統(tǒng)票機(jī)制。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。力促香米拉酒店盡快營(yíng)業(yè)，確保在年底前納入限上法人企業(yè)統(tǒng)計(jì)；強(qiáng)力推進(jìn)南城區(qū)旅游綜合體、冠景春城等一批商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；加快引進(jìn)“奧特萊斯”項(xiàng)目，促進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展；做好“兩路”互通口周邊物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)提速發(fā)展；著力發(fā)展金融服務(wù)、通訊網(wǎng)絡(luò)、居家養(yǎng)老、咨詢?cè)u(píng)估、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)。

（五）致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展，不斷提升居民幸福指數(shù)

持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)。抓緊編制太原和清涼組團(tuán)控制性詳規(guī)，提速建設(shè)北二環(huán)路、仙佛路，加快三環(huán)路前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡快動(dòng)建，拓展城市發(fā)展空間；全面建成南江濱路和縣府路改造項(xiàng)目，重點(diǎn)組織北江濱（二期）、劉岐大道、龍頭大道等項(xiàng)目推進(jìn)工作，力促全面完成年度建設(shè)任務(wù)；快速推進(jìn)“三溪六岸”景觀工程、沙浮路舊屋區(qū)改造和沿溪步行慢道建設(shè)、203省道“白改黑”及沿線美化工程；加快南區(qū)水廠技改工程、青云山水廠等市政配套項(xiàng)目建設(shè)，盡快動(dòng)工建設(shè)三木·中央天城和狀元首府商住項(xiàng)目；加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理，全面推進(jìn)省級(jí)文明、園林、衛(wèi)生“三城同創(chuàng)”工作。持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。鞏固提升國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，確保通過環(huán)保部行政驗(yàn)收，力爭(zhēng)年底前獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)縣命名；抓緊鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實(shí)施，深入開展環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境連片整治，打造一批布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、環(huán)境潔化的美麗鄉(xiāng)村。

發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育，確保13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目秋季投入使用，力促**、**幼兒園盡快建成并投入使用；辦實(shí)義務(wù)教育，切實(shí)抓好校安工程和擴(kuò)容工程建設(shè)；辦好高等教育、高中教育、職業(yè)教育，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院和城建校教學(xué)樓、一中大濤藝術(shù)館建設(shè)；支持發(fā)展特殊教育、老年教育、成人教育和社區(qū)教育。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣醫(yī)院門診綜合樓、精神病防治院項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前全面竣工；加大縣中醫(yī)院、婦幼保健院遷建項(xiàng)目前期工作力度，爭(zhēng)取盡快動(dòng)建；加強(qiáng)衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)“生育文明·幸福家庭”計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展文體事業(yè)。建成縣文體綜合大樓，加快“六館一中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好嵩口中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與建設(shè)；鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，多出文化精品。

落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，充分利用好就業(yè)專項(xiàng)資金，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高就業(yè)質(zhì)量。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提高各類保險(xiǎn)覆蓋范圍。強(qiáng)化社保基金監(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。加大保障性住房建設(shè)力度，努力改善中低收入家庭住房條件。完善社會(huì)救助制度，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)福利中心建設(shè)。深入推進(jìn)殯葬改革，加快建成天境陵園項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，從嚴(yán)抓緊抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。關(guān)心支持婦女兒童和老干部工作，建成離退休干部暨婦女兒童活動(dòng)中心綜合用房。加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，提升居民法制與文明素質(zhì)。抓好科技、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。