二、下半年工作重點及采取主要措施
下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,將認真按照縣委的各項工作部署,把握好宏觀經(jīng)濟政策預調(diào)微調(diào)以及“兩路”開通等重大機遇,攻堅克難,爭先進位,確保全面完成年初人代會確定的各項目標任務(wù)。
(一)加大重點項目建設(shè)力度,促進投資持續(xù)快速增長
堅定不移地貫徹落實《縣委縣政府關(guān)于加快推進重點項目建設(shè)的意見》,推行項目“一線工作法”和“五個一”工作機制,推動項目建設(shè)提速提效。對26個在建結(jié)轉(zhuǎn)項目和已動工建設(shè)的24個計劃新開工項目,要加強項目現(xiàn)場施工組織調(diào)度,上足機械設(shè)備和人員,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快工程建設(shè)進度,確保各個項目按序時或超序時進度推進;對于未動建的30個計劃新開工項目,要強化項目工作班子力量,加快項目用林、用地報批和施工圖審查、招投標等各項準備工作,全力化解征地拆遷等瓶頸制約,確保項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)無縫銜接、快速推進,爭取盡快開工。與此同時,要做好“5·18”、“6·18”、“9·8”等簽約項目跟蹤對接服務(wù),推動盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)??壳爸\劃,充分調(diào)研、分析與論證,策劃生成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域項目,爭取列入上級投資補助盤子,運用代建、BT、BOT、PE等多種模式,推動項目加快建設(shè)。
(二)加快發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。對接旅游發(fā)展,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體,發(fā)展休閑農(nóng)場、農(nóng)耕體驗、農(nóng)家樂、森林人家等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加快花卉苗木規(guī)?;l(fā)展,以現(xiàn)有的花卉苗圃基地為依托,輻射帶動花卉、苗木等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大林業(yè)產(chǎn)業(yè),培育壯大油茶和茶葉;打造林下經(jīng)濟,發(fā)展林下養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種植中藥材、套種珍貴樹等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),以大棚栽培為重點,發(fā)展大棚果蔬項目。注重品牌帶動,改造提升李果和青梅兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托山塘、水庫等水面資源和良好水質(zhì)優(yōu)勢,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極探索塘前芋坑、**下蘇、**連山、**等農(nóng)村發(fā)展模式,做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù),鼓勵農(nóng)民通過農(nóng)田、山地等資源入股,推動農(nóng)民增收。另外,要千方百計防止耕地拋荒,抓好糧食生產(chǎn),做好縣級糧食儲備輪換。加強以農(nóng)田水利、防災減災為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高農(nóng)業(yè)保障水平。
(三)培育壯大工業(yè)和建筑業(yè),促進第二產(chǎn)業(yè)提速增效
做大工業(yè)體量。抓好工業(yè)企業(yè)幫扶工作,及時兌現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長的優(yōu)惠政策,促進存量企業(yè)增產(chǎn)增銷。抓好新上規(guī)模企業(yè)培育工作,對界竹口電站、中建(**)瀝青、勝華農(nóng)業(yè)、恒順石材、朗宇環(huán)保、中海創(chuàng)等一批新增長點企業(yè),要確保在下半年申報成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),產(chǎn)生統(tǒng)計產(chǎn)值;力促華爾錦紡織、三連制衣、嘉鋒好家俱、順達食品擴建項目和協(xié)昌制衣、恒龍制衣、艾瑞數(shù)碼科技、葛嶺攪拌站等計劃新開工項目盡快建成投產(chǎn);大力推動海西(永泰)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、閩江北水南調(diào)(平潭引水)工程、梧桐工業(yè)園區(qū)等一批大項目建設(shè)。整合城峰與馬洋工業(yè)區(qū)資源,提升效益。做強建筑產(chǎn)業(yè)。加快建筑工程公司重組進程,鼓勵建筑企業(yè)發(fā)展工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等綜合業(yè)務(wù),支持有條件的建筑企業(yè)晉升更高一級資質(zhì),提升企業(yè)核心競爭力,拓展省內(nèi)外建筑市場。
(四)發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè),促進第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。加快建設(shè)云頂景區(qū)三期工程,力促打造成**旅游新地標;完善天門山、赤壁等老景區(qū)配套設(shè)施,提升旅游集散能力。打好溫泉度假名片,加快推動建設(shè)閩商生態(tài)園、梧桐湯埕溫泉、青云山溫泉旅游度假村等一批高端溫泉項目;謀劃籌建溫泉供應(yīng)站,促進溫泉資源有效利用。打響山地運動品牌,以籌辦2013年環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽為契機,加快環(huán)大樟溪自行車賽道及體育景觀等配套設(shè)施建設(shè),引領(lǐng)休閑運動發(fā)展。打造精品文化旅游,加快海西文化創(chuàng)意園建設(shè),力促**影視城盡快開工建設(shè),精心包裝古民居、古寨堡、古鎮(zhèn)古街、宗教信仰以及名人名賢等文化旅游線路,提升旅游文化內(nèi)涵。開發(fā)高山避暑旅游,依托高山地區(qū)氣候特點與優(yōu)勢,積極發(fā)展高山避暑度假旅游項目。同時,加大旅游營銷推介力度,開拓省內(nèi)外旅游客源市場。強化旅游管理,扶持旅游企業(yè)發(fā)展,完善智慧旅游服務(wù),探索并完善旅游統(tǒng)票機制。
加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。力促香米拉酒店盡快營業(yè),確保在年底前納入限上法人企業(yè)統(tǒng)計;強力推進南城區(qū)旅游綜合體、冠景春城等一批商貿(mào)項目建設(shè);加快引進“奧特萊斯”項目,促進新型商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展;做好“兩路”互通口周邊物流節(jié)點規(guī)劃建設(shè),促進現(xiàn)代物流業(yè)提速發(fā)展;著力發(fā)展金融服務(wù)、通訊網(wǎng)絡(luò)、居家養(yǎng)老、咨詢評估、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)。
(五)致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展,不斷提升居民幸福指數(shù)
持續(xù)推進城市建設(shè)。抓緊編制太原和清涼組團控制性詳規(guī),提速建設(shè)北二環(huán)路、仙佛路,加快三環(huán)路前期規(guī)劃、設(shè)計工作,爭取盡快動建,拓展城市發(fā)展空間;全面建成南江濱路和縣府路改造項目,重點組織北江濱(二期)、劉岐大道、龍頭大道等項目推進工作,力促全面完成年度建設(shè)任務(wù);快速推進“三溪六岸”景觀工程、沙浮路舊屋區(qū)改造和沿溪步行慢道建設(shè)、203省道“白改黑”及沿線美化工程;加快南區(qū)水廠技改工程、青云山水廠等市政配套項目建設(shè),盡快動工建設(shè)三木·中央天城和狀元首府商住項目;加強城市網(wǎng)格化管理,全面推進省級文明、園林、衛(wèi)生“三城同創(chuàng)”工作。持續(xù)推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。鞏固提升國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,確保通過環(huán)保部行政驗收,力爭年底前獲得國家級生態(tài)縣命名;抓緊鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實施,深入開展環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境連片整治,打造一批布局優(yōu)化、村落綠化、庭院美化、環(huán)境潔化的美麗鄉(xiāng)村。
發(fā)展民生社會事業(yè)。積極發(fā)展學前教育,確保13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬幼兒園改擴建項目秋季投入使用,力促**、**幼兒園盡快建成并投入使用;辦實義務(wù)教育,切實抓好校安工程和擴容工程建設(shè);辦好高等教育、高中教育、職業(yè)教育,扎實推進農(nóng)林大學東方學院和城建校教學樓、一中大濤藝術(shù)館建設(shè);支持發(fā)展特殊教育、老年教育、成人教育和社區(qū)教育。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快縣醫(yī)院門診綜合樓、精神病防治院項目建設(shè),確保年底前全面竣工;加大縣中醫(yī)院、婦幼保健院遷建項目前期工作力度,爭取盡快動建;加強衛(wèi)技人才隊伍建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進“生育文明·幸福家庭”計劃,提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展文體事業(yè)。建成縣文體綜合大樓,加快“六館一中心”項目建設(shè)進度,抓好嵩口中國歷史文化名鎮(zhèn)保護與建設(shè);鼓勵文藝創(chuàng)作,多出文化精品。
落實就業(yè)再就業(yè)政策,充分利用好就業(yè)專項資金,加大勞動力培訓力度,提高就業(yè)質(zhì)量。做好社會保險擴面工作,提高各類保險覆蓋范圍。強化社?;鸨O(jiān)管,確?;鸢踩\行。加大保障性住房建設(shè)力度,努力改善中低收入家庭住房條件。完善社會救助制度,發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè),扎實推進社會福利中心建設(shè)。深入推進殯葬改革,加快建成天境陵園項目。加強社會管理創(chuàng)新,從嚴抓緊抓好安全生產(chǎn),維護社會穩(wěn)定和諧。關(guān)心支持婦女兒童和老干部工作,建成離退休干部暨婦女兒童活動中心綜合用房。加強民主法制和精神文明建設(shè),提升居民法制與文明素質(zhì)。抓好科技、雙擁、國防動員、民族宗教、關(guān)心下一代等各項工作。
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