2015年1月，習(xí)近平總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上強(qiáng)調(diào)指出，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這是新時期以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對“好干部”標(biāo)準(zhǔn)提出的明確要求，對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。

“四有”是干部“政治”標(biāo)準(zhǔn)的最新體現(xiàn)

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。早在1938年10月，黨的六屆六中全會上，毛澤東同志就明確指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”對此，陳云同志進(jìn)行了具體闡釋。他提出用干部的標(biāo)準(zhǔn)有兩個：政治和能力，兩者缺一不可，但以政治為主。在1940年《關(guān)于干部工作的若干問題》中，他又將其中的政治標(biāo)準(zhǔn)具體化為四項內(nèi)容：一是忠于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠于黨；二是與群眾有密切聯(lián)系；三是能獨(dú)立地決定工作方向并負(fù)起責(zé)任；四是守紀(jì)律。對德才兩者的關(guān)系，陳云同志強(qiáng)調(diào)德才并重，以德為主；反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。以上“四點(diǎn)”實(shí)際上已經(jīng)涵蓋了干部“四有”的基本觀點(diǎn)。

新中國成立后，毛澤東同志又進(jìn)一步提出了干部“又紅又專”的問題。他在中共八屆三中全會上指出：“政治和業(yè)務(wù)是對立統(tǒng)一的，政治是主要的，是第一位，一定要反對不問政治的傾向，但是專搞政治，不懂技術(shù)，不懂業(yè)務(wù)也不行。我們同志無論搞工業(yè)的，搞農(nóng)業(yè)的，搞商業(yè)的，搞文教的，都要學(xué)一點(diǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)。我們的各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行又紅又專。”

但在“文化大革命”中，上述標(biāo)準(zhǔn)被“四個第一”，即“人的因素第一，政治工作第一，思想工作第一，活的思想第一”所取代。于是在干部工作中形成了“空頭政治”至上的準(zhǔn)則。對此，改革開放后鄧小平同志予以批評和糾正。1980年1月，鄧小平同志在《目前的形勢和任務(wù)》中提出，無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力。在討論紅與專的關(guān)系中，他認(rèn)為專并不等于紅，但是紅一定要專。解決不好專的問題，就會損害了人民的利益，影響四個現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。這被寫入了隨后召開的中共十屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

1980年8月，鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會議上又明確提出了逐步實(shí)現(xiàn)各級干部“四化”的要求。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》也指出：“黨決定廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際上存在的終身制，改變權(quán)力過分集中的狀況，要求在堅持革命化的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的年輕化、知識化、專業(yè)化。”這是第一次在黨的重要文獻(xiàn)中，提出干部隊伍“四化”的方針。在“四化”的方針中，“革命化”是前提和基礎(chǔ)。它是對干部隊伍政治素質(zhì)的要求，主要指堅持四項基本原則，擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線，在政治上同中央保持一致，不以權(quán)謀私，全心全意為人民服務(wù)，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派等。

黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志在干部標(biāo)準(zhǔn)問題上也有精彩論述。他指出：“選拔干部總的原則，還是德才兼?zhèn)?。對于黨的干部來說，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的干部“首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家”。江澤民同志還把“講政治”作為干部之“德”的重要標(biāo)準(zhǔn)。他指出：“干部必須堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一”、“黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，無論從事政治工作，還是從事經(jīng)濟(jì)工作或別的工作，都要做到紅專結(jié)合，都要講政治，都要向群眾做思想政治工作和組織管理工作。”這是作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要具備的基本的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在繼續(xù)貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t的同時，突出強(qiáng)調(diào)把德放在首要位置，要求堅決克服重才輕德的傾向。胡錦濤同志指出：“黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先?lsquo;德’核心就是黨性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。”他認(rèn)為“德”涵蓋了個人在政治方向、政治立場上的表現(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)思想道德品質(zhì)的狀況。“才”則更多的是指理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和工作能力。衡量黨員干部要以德為先，讓他們經(jīng)過三個方面考驗(yàn)：一是能不能經(jīng)受住重大政治斗爭風(fēng)浪，二是能不能經(jīng)受住名、利、權(quán)、色，三是能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切、重于一切的位置上。這是“保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更加重視高素質(zhì)干部隊伍的建設(shè)問題。早在2011 年全國組織部長會議上，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)“要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來”。黨的十八大以后，他又明確指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。”正是在此基礎(chǔ)上，他才在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上進(jìn)一步提出把“四有”作為“好干部”評判的新標(biāo)準(zhǔn)。這既堅持了黨對干部之“德”、“紅”和“革命化”的基本要求，同時又體現(xiàn)出鮮明的時代特征，具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。