香港政協(xié)委員建言推動(dòng)青少年禁毒宣傳教育

早在今年全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自香港的政協(xié)委員王鳴就針對(duì)吸毒人員低齡化問(wèn)題提交了《關(guān)于加大力度推動(dòng)青少年禁毒宣傳教育的提案》。王鳴在提案中指出，青少年吸毒問(wèn)題愈趨隱蔽和復(fù)雜，加上現(xiàn)時(shí)透過(guò)社交媒體網(wǎng)絡(luò)如QQ、微信等，間接為青少年購(gòu)銷毒品或互通消息提供更多管道，增加他們接觸毒品機(jī)會(huì)。推動(dòng)青少年禁毒教育，無(wú)可避免是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

王鳴認(rèn)為，禁毒預(yù)防教育不獨(dú)是政府的責(zé)任，民間及社會(huì)各界應(yīng)共同攜手，參與協(xié)助青少年以“無(wú)毒一生”、“無(wú)毒社區(qū)”為目標(biāo)。因此，王鳴參考香港服務(wù)機(jī)構(gòu)的一些成功經(jīng)驗(yàn)，提出建議：

一、投放資源開發(fā)實(shí)用的禁毒教育信息工具

智能手機(jī)現(xiàn)已成為青少年生活的重要部分。當(dāng)局應(yīng)增加投放資源，例如設(shè)計(jì)一個(gè)集教育、資訊、評(píng)估及求助于一身的免費(fèi)手機(jī)應(yīng)用程式，提供有關(guān)毒品禍害、預(yù)防心得、損傷評(píng)估及戒毒服務(wù)的相關(guān)實(shí)用資訊，供青少年、家長(zhǎng)及普羅大眾可隨時(shí)隨地獲取最新信息及掌握各種求助方法。

二、吸納涉毒的年輕“過(guò)來(lái)人”參與推廣禁毒

運(yùn)用朋輩間互動(dòng)的教育方式，由青年影響青年，以產(chǎn)生更大說(shuō)服和感染力。一些已成功戒除毒癮或?yàn)E毒習(xí)慣的青少年，可吸納他們并透過(guò)有系統(tǒng)訓(xùn)練，協(xié)助他們成為志愿輔導(dǎo)人員或宣傳大使，主動(dòng)到學(xué)校及社區(qū)推廣禁毒宣傳信息。而一些真實(shí)個(gè)案故事，亦可由青年現(xiàn)身說(shuō)法，制成短片或聲音記錄，在各種媒體中播放。

三、大量制作及滾動(dòng)播放公益宣傳禁毒廣告

優(yōu)秀而富有創(chuàng)意的公益禁毒廣告，可收震撼和增強(qiáng)記憶的宣傳效果。隨著新興媒體與流動(dòng)裝置廣泛應(yīng)用，除了中央新聞媒體繼續(xù)刊登或播放禁毒新聞或?qū)ｎ}資訊外，當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)善用簡(jiǎn)短精煉、生動(dòng)活潑、定期更新內(nèi)容的創(chuàng)意公益宣傳禁毒廣告，透過(guò)不同媒體平臺(tái)滾動(dòng)播放，深化青少年的抗毒意識(shí)。這些制作若能同時(shí)加入青年參與的元素，將有助增強(qiáng)受眾的共鳴。

四、借助評(píng)估工具及專業(yè)人員加強(qiáng)解說(shuō)毒品危機(jī)

鑒于青少年吸毒趨向隱蔽、求助動(dòng)機(jī)低的現(xiàn)象愈見普遍，因此建議透過(guò)研發(fā)評(píng)估工具，分析青少年面對(duì)涉毒的危機(jī)與嚴(yán)重程度，從而及早識(shí)別吸毒者，以便盡早可提供適切支持和協(xié)助。另一方面，透過(guò)醫(yī)護(hù)和輔導(dǎo)人員的專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有助向公眾提供最新的醫(yī)療知識(shí)、科研發(fā)現(xiàn)、新型毒品危機(jī)等資料；特別就家長(zhǎng)或青少年出現(xiàn)的認(rèn)知錯(cuò)誤或誤解，可作出較具權(quán)威性的指正和解釋。此舉同樣發(fā)揮積極的教育意義。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)輔導(dǎo)人員及促進(jìn)兩地交流

面對(duì)青少年涉毒形勢(shì)轉(zhuǎn)變，專業(yè)的輔導(dǎo)與治療需求必定上升。當(dāng)局宜及早作出評(píng)估并有策略地加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)人員，應(yīng)付所需。而隨著香港和鄰近的廣東省合作日益頻繁，對(duì)青少年跨境涉毒問(wèn)題亦應(yīng)持續(xù)保持警惕及關(guān)注。在現(xiàn)有合作及交流機(jī)制下，政府及民間應(yīng)繼續(xù)就兩地禁毒宣傳教育的政策措施，保持接觸及交流，分享有用經(jīng)驗(yàn)和最新應(yīng)對(duì)手法。

青少年毒品預(yù)防教育是禁毒工作的重中之重

從總體看，我國(guó)毒品問(wèn)題呈發(fā)展蔓延趨勢(shì)，毒品的消費(fèi)市場(chǎng)正發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，濫用海洛因等傳統(tǒng)毒品成癮的人數(shù)穩(wěn)中有降，低齡化趨勢(shì)有所改善。但是，濫用冰毒、搖頭丸、K粉等新型毒品呈擴(kuò)大蔓延之勢(shì)，且絕大多數(shù)為青少年群體。吸毒者已由高消費(fèi)人群向普通人群擴(kuò)散，青少年正逐步成為新滋生的新型毒品吸毒者的主力。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年毒品預(yù)防教育，增強(qiáng)青少年識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，控制青少年吸毒行為的滋生就成為當(dāng)前禁毒工作的重中之重。

在毒品預(yù)防教育工作中，在認(rèn)識(shí)上把握好幾方面關(guān)系。如預(yù)防教育與緝毒嚴(yán)打行動(dòng)的關(guān)系。緝毒打擊和預(yù)防教育都是推進(jìn)禁毒工作的有效手段，二者同等重要，不可偏廢。在實(shí)際工作中，預(yù)防教育防患于未然，挽救了邊緣人群，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)也降低了禁毒工作的成本。雖然它沒(méi)有緝毒、嚴(yán)打制毒、販毒工作那樣驚心動(dòng)魄，但是它在根本上與我們精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)緊密地聯(lián)系在一起。

還有，對(duì)主流群體教育與高危群體教育的關(guān)系。目前，各地中小學(xué)校正貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)毒品預(yù)防教育工作的通知》和《中小學(xué)毒品預(yù)防專題教學(xué)大綱》這兩個(gè)重要文件。相對(duì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)學(xué)校教育途徑開展預(yù)教，效果很好，絕大多數(shù)孩子能形成較強(qiáng)的防毒、拒毒觀念。但是還有一些社會(huì)的高危群體，它包括常涉足娛樂(lè)場(chǎng)所人員和娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員、無(wú)業(yè)閑散人員及那些具有非健康生活狀態(tài)的無(wú)業(yè)輟學(xué)并有不良行為的青少年。由于社會(huì)、家庭等多方面原因，他們?cè)谛睦沓砷L(zhǎng)、個(gè)性發(fā)展及行為培養(yǎng)等方面受阻，很容易逐步滑向游離于主流社會(huì)之外的邊緣群體，成為吸毒行為的高風(fēng)險(xiǎn)人群。因此，我們的教育既重視主流群體的教育，也決不能忽視非主流群體教育，否則將會(huì)使我們的禁毒工作事倍功半。

再則，在教育形式上，傳統(tǒng)式教育與多元教育模式關(guān)系。所謂傳統(tǒng)型模式，有人稱其“恐嚇式教育”。往往通過(guò)圖片形象實(shí)例，以吸毒者丑陋形象和“身敗名裂”、“傾家蕩產(chǎn)”的下場(chǎng)警示受眾。這種教育方式對(duì)絕大多數(shù)青少年有一定的作用。但是對(duì)于邊緣人群青少年，情況卻并非如此。他們看到現(xiàn)實(shí)生活的吸毒者并不像宣傳教育中所描繪那樣時(shí)，就很容易輕信和接受吸、販毒者的反宣傳，諸如“宣傳的那套是嚇嚇人的”、“偶爾吸一口沒(méi)什么關(guān)系”等。這一人群有著非正常的心理特性和對(duì)毒品誘惑較弱的抵抗力，在那種逆反心理和好奇心的驅(qū)使下，最后滑向吸毒圈子里，使我們的教育很容易流于形式，收效甚微。