【事件介紹】

中國(guó)首發(fā)毒品形勢(shì)報(bào)告 委員建言青少年禁毒教育

6月24日是“國(guó)際禁毒日”，國(guó)新辦舉行中國(guó)禁毒工作有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，并正式對(duì)外發(fā)布《2014年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》。國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任、公安部部長(zhǎng)助理劉躍進(jìn)在介紹相關(guān)情況時(shí)表示，這份報(bào)告是中國(guó)政府首次對(duì)外發(fā)布的毒品形勢(shì)報(bào)告，全面分析了我國(guó)當(dāng)前禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，有利于國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)更加全面真實(shí)地了解中國(guó)毒品形勢(shì)，對(duì)于增強(qiáng)全民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)和能力，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與支持禁毒工作也具有積極的意義。

報(bào)告分為三部分，正文共四章

劉躍進(jìn)介紹，《2014年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》分為前言、正文和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分，總共6000多字，正文共四章，包括毒品濫用、毒品來(lái)源、毒品販運(yùn)和毒品形勢(shì)走向。

毒品濫用方面，三方面突出

第一，國(guó)內(nèi)登記在策吸毒人員數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，毒品濫用結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化。截至2014年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)現(xiàn)、登記吸毒人員295.5萬(wàn)名，實(shí)際吸毒人數(shù)超過(guò)1400萬(wàn)。濫用合成毒品人員累計(jì)登記人數(shù)首次超過(guò)濫用傳統(tǒng)毒品人數(shù)。

第二，吸毒人員低齡化、多元化趨勢(shì)明顯，毒品種類(lèi)多樣化特點(diǎn)突出。截至2014年底，35歲以下青少年占在冊(cè)吸毒人員總數(shù)過(guò)半。吸毒群體向企業(yè)事業(yè)職工、自由職業(yè)者、演藝界人士甚至公務(wù)人員等人群擴(kuò)散。

第三，毒品的社會(huì)危害日益嚴(yán)重。截至2014年底，僅全國(guó)在冊(cè)登記吸毒人員已死亡4.9萬(wàn)名。全國(guó)每年因吸毒造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000億元。因吸毒引發(fā)的侵財(cái)性違法犯罪案件多發(fā)，自殺自殘、傷害他人、毒駕、襲警抗法等極端肇事肇禍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

廣東、四川是毒品主要來(lái)源之地

第一，在境外來(lái)源方面，“金三角”地區(qū)罌粟種植和冰毒生產(chǎn)仍保持較大規(guī)模，是我國(guó)境內(nèi)海洛因和冰毒片劑的最大來(lái)源地。“金新月”地區(qū)海洛因和南美洲的可卡因在我國(guó)毒品消費(fèi)市場(chǎng)占有一定份額。

在境內(nèi)來(lái)源方面，廣東、四川是境內(nèi)冰毒晶體和氯胺酮的主要源頭，一些不法分子趁我國(guó)對(duì)絕大多數(shù)新精神活性物質(zhì)尚未列管之機(jī)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)此類(lèi)物質(zhì)。

從毒品販運(yùn)情況看，有以下六方面的突出特點(diǎn)：

第一，販毒群體呈現(xiàn)“三低”特征，即年齡偏低、文化程度偏低、就業(yè)能力偏底。

第二，販毒手段隱蔽、狡猾、渠道多、變化快。

第三，毒品從我境內(nèi)流出或經(jīng)我過(guò)境現(xiàn)象不斷增多。

第四，毒品流向呈現(xiàn)出較強(qiáng)的地域性。

第五，大宗毒品案件增多。

第六，物流基地、互聯(lián)網(wǎng)涉毒問(wèn)題突出。

毒品形勢(shì)的走向

在毒品濫用方面，我國(guó)將繼續(xù)面臨對(duì)鞏固海洛因治理成果和應(yīng)對(duì)合成毒品濫用快速蔓延的雙重壓力。新精神活性物質(zhì)問(wèn)題將隨工作力度的加強(qiáng)進(jìn)一步顯露，存有在國(guó)內(nèi)快速形成濫用的可能。

在毒品來(lái)源方面，“金三角”在當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的影響下，仍將是我國(guó)海洛因、冰毒片劑的主要來(lái)源地。受龐大消費(fèi)市場(chǎng)和暴利刺激，國(guó)內(nèi)制毒活動(dòng)難以在短期內(nèi)遏制。制毒原料必將隨管制政策的調(diào)整不斷發(fā)生變化，非列管化學(xué)品將不斷出現(xiàn)。在毒品販運(yùn)方面，毒品販運(yùn)線路不斷變化，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭缡∈?、多地周轉(zhuǎn)、接力式的輾轉(zhuǎn)分銷(xiāo)。隨著走私販運(yùn)毒品手段的不斷升級(jí)變化，防范打擊難度將越來(lái)越大。

《報(bào)告》展示政府在禁毒工作方面的決心和責(zé)任

劉躍進(jìn)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，從2014年到現(xiàn)在，中國(guó)毒品工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。去年6月，中央政治局常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全國(guó)禁毒工作的匯報(bào)，對(duì)全國(guó)的禁毒工作做出了重要指示。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理以及中央政法委的孟建柱書(shū)記對(duì)全國(guó)禁毒工作也做出了重要的批示和指示。國(guó)務(wù)委員、國(guó)家禁毒委員會(huì)主任郭聲琨同志及時(shí)召開(kāi)了全國(guó)禁毒工作會(huì)議，貫徹中央的精神，對(duì)中國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的禁毒工作做出了全面的部署。

劉躍進(jìn)指出，在中央的高度關(guān)注和各級(jí)政府的重視下，中國(guó)政府各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)掀起了禁毒工作的高潮，中國(guó)的禁毒工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。為了調(diào)動(dòng)社會(huì)各界各行各業(yè)參與禁毒工作，同時(shí)也為了讓國(guó)內(nèi)的廣大民眾以及國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的毒情形勢(shì)和實(shí)際的毒品犯罪情況有一個(gè)真實(shí)、客觀、清醒的了解，爭(zhēng)取廣大人民群眾都參與到禁毒工作當(dāng)中來(lái)，同時(shí)也便于跟國(guó)際社會(huì)、世界各國(guó)共同聯(lián)手打擊毒品犯罪。更重要的，也是展示中國(guó)政府在禁毒工作方面的決心和責(zé)任，以及展示中國(guó)政府在禁毒工作的方針和思路。

劉躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，從這幾個(gè)方面來(lái)考慮，國(guó)家禁毒委員會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)研論證，按照中央的相關(guān)精神，決定推出對(duì)中國(guó)禁毒工作形勢(shì)向社會(huì)各界公開(kāi)發(fā)布的制度。這次發(fā)布會(huì)是作為這項(xiàng)公開(kāi)發(fā)布制度的第一場(chǎng)，也是借著今年國(guó)際禁毒日即將到來(lái)之際這樣一個(gè)良好的時(shí)機(jī)對(duì)外發(fā)布。今后逐漸形成一個(gè)良性的、規(guī)律性的對(duì)外發(fā)布機(jī)制。