【事件介紹】

聚焦廣東收費公路扭虧為盈：統(tǒng)計有誤說辭難服眾  

近期，廣東省交通運輸廳官網發(fā)布《2014年廣東省收費公路統(tǒng)計公報》。公眾從中發(fā)現(xiàn)，2014年度，全省收費公路通行費收入為452.3億元，支出總額為448.4億元，全省收費公路去年盈利3.9億元。而在6月11日，該省交通運輸廳曾公布過一次《公報》，里面的數(shù)據顯示去年虧損28.8億元。關于此次“扭虧為盈”的原因，據稱是之前統(tǒng)計數(shù)據有誤，這次發(fā)布的內容是后來核實過的。

同樣的年度公報、同樣的發(fā)布單位，時隔不到20天，總數(shù)就從“虧損28.8億”，搖身變?yōu)?ldquo;盈利3.9億”——數(shù)據天翻地覆，真相嘆為觀止。如此巨大的數(shù)字烏龍，輕飄飄一個“統(tǒng)計有誤”，恐怕交待不過去。

一則，年度公報本是嚴肅而權威的信息發(fā)布，就算略有出入，誤差范圍也不該如此懸殊。盈虧是性質變化，“前任”數(shù)據如此不檢點，究竟是統(tǒng)計口徑問題、抑或是人為主觀肇事？二者，眼下的這個說辭也難以服眾。所謂“這次發(fā)布的內容是后來核實過的”，難道此前的數(shù)據可以潦草敷衍，拿出來廣而告之都不需要“核實”程序？錯在哪里、其罪在誰，沒有個誠實的責任清單，權力公信置于何地？

猶記得前兩年，不少車主慨嘆高速公路是“印鈔機”，廣東省道路運輸管理局相關負責人在做客媒體時當場“哭窮”，連稱高速公路建設1公里往往花費上億，全省高速公路僅1/3盈利，1/3保本，1/3虧損。時過境遷，驚喜讓人措手不及。既然盈利了，接下來該考慮考慮如何還利于路、還利于民。

統(tǒng)計數(shù)據一時“短路”，嚴格來說也非不可理解。不過，高速公路盈虧上的數(shù)據，在中國是個容易激惹民怨的話題。有兩組最新數(shù)據值得玩味：一是6月30日，交通運輸部發(fā)布了2014年全國收費公路統(tǒng)計公報。公報顯示，到2014年底，全國收費公路里程16.26萬公里，占公路總里程3.6%，通行費收入3916億元，支出5487.1億元，收支缺口達1571.1億元。二是媒體梳理上市公司數(shù)據發(fā)現(xiàn)，18家高速公路上市公司去年全年合計凈利潤為142.95億元，今年一季度整體盈利33.52億元，平均銷售毛利率為58.19%，盈利水平仍然超過銀行和房地產的48.75%和34.37%。兩組數(shù)據，天上地下，令人稱奇。

當然，不是所有收費公路都是上市公司，各家盈利能力確實存在差異。然而，短短20天不到的時間，一個大省的收費公路權威公報就能“扭虧為盈”——這不得不讓人擔心：在收費公路巨虧的歷史數(shù)據中，還有沒有類似“沒有核實”就匆匆充數(shù)的水分數(shù)據呢？眼下，上海、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省市均發(fā)布了“2014年收費公路統(tǒng)計公報”，幾乎都是以“虧損”收官。輿論自然不能以無限懷疑的邏輯去質疑虧損數(shù)據，但在廣東數(shù)據神逆轉之際，藉此提醒相關部門再“核實核實”，說不定會有“意外驚喜”呢？

有消息稱，《收費公路管理條例》修正案即將重新公開征求意見，現(xiàn)行收取通行費的“政府還貸公路”模式，有望轉身為政府發(fā)債修路的“政府債務性公路”模式。說到底，收費公路上的數(shù)據之爭，還是統(tǒng)計策略的規(guī)則之爭、道路的公益屬性之爭、財政責任的底線之爭。