在全球應(yīng)對氣候變化的重要節(jié)點(diǎn)，中國于6月30日提交《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議的國家自主貢獻(xiàn)文件，這是中國為應(yīng)對全球氣候變化作出的新貢獻(xiàn)。這份文件，既包括減緩和適應(yīng)氣候變化的行動目標(biāo)，又包括實(shí)施路徑和政策、立法、體制機(jī)制等具體措施，具有豐富內(nèi)涵，再次彰顯中國應(yīng)對氣候變化的決心和態(tài)度，將在全球范圍內(nèi)釋放出正能量。

長期以來，中國高度重視氣候變化問題，把積極應(yīng)對變化作為國家社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)升級，逐漸摸索出一條拓寬經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善的雙贏之路。2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%，“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)可以順利完成。中國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國，已經(jīng)為全球應(yīng)對氣候變化作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。國際能源署今年6月份發(fā)布的報告顯示，中國2014年與能源有關(guān)的碳排放量減少約1.3億噸，比2013年減少1.5%。國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾認(rèn)為，2014年中國在保證經(jīng)濟(jì)增長7%左右的情況下成功減少碳排放量，為國際社會樹立了榜樣。

作為全球最大的發(fā)展中國家，中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。盡管如此，中國政府根據(jù)自身國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際責(zé)任，主動提出了反映中國應(yīng)對氣候變化最大努力的國家自主貢獻(xiàn)，確定了到2030年的自主行動目標(biāo)，二氧化碳排放將在2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰。中國提出的達(dá)峰目標(biāo)，為全球溫室氣體排放達(dá)峰的進(jìn)程提供了有力支撐，可以推動發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步提高減排力度，吸引更多的國家采取切實(shí)可行的減排行動，使得全球2020年至2030年期間溫室氣體排放達(dá)峰的可能性大幅提升。

不僅如此，中國的自主貢獻(xiàn)還處處體現(xiàn)出力度。按實(shí)現(xiàn)峰值的發(fā)展階段比較，中國實(shí)現(xiàn)峰值比發(fā)達(dá)國家早，人均排放水平低；按不同時期的碳強(qiáng)度指標(biāo)比較，中國碳強(qiáng)度下降率比大多數(shù)發(fā)達(dá)國家要快；按非化石能源消費(fèi)量比較，中國的增長量更大。如此有力度的自主貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)了中國走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路的決心和態(tài)度，而且體現(xiàn)了中國深度參與全球治理、打造人類命運(yùn)共同體、推動共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。去年以來，中國還分別與美國、巴西、印度、歐盟等發(fā)布了氣候變化聯(lián)合聲明，展望各自應(yīng)對氣候變化和推動低碳發(fā)展的目標(biāo)行動，并宣布建立氣候變化南南合作基金，展現(xiàn)出謀發(fā)展、促合作、圖共贏的建設(shè)性姿態(tài)。

目前，對全球應(yīng)對氣候變化行動做出強(qiáng)制性量化安排的協(xié)議只有2005年生效的《京都議定書》，其第二承諾期將于2020年到期。按照計劃，一項新的全球協(xié)議將于今年年底在巴黎氣候大會上達(dá)成，成為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動的依據(jù)?？梢哉f，新協(xié)議的達(dá)成與否，將直接影響2020年后全球?qū)厥覛怏w排放的控制以及應(yīng)對氣候變化的國際合作。根據(jù)談判進(jìn)程，新協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入攻堅時刻，此時中國展現(xiàn)出最大的誠意，提出自己最大力度的行動目標(biāo)，將為巴黎會議達(dá)成新的氣候協(xié)議注入信心和動力。

正如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯所說，中國在全球應(yīng)對氣候變化行動中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中國也正用實(shí)際行動表明愿意與各方一道攜手努力推動巴黎氣候大會達(dá)成一個全面、平衡、有力度的協(xié)議，從而為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展開辟新前景。