三、推進反腐倡廉宣傳教育工作的努力方向和辦法措施
在總結(jié)工作經(jīng)驗得失的同時,不斷學習借鑒各地的有效做法,針對存在的問題和不足,對癥下藥加強整改,切實發(fā)揮紀檢、組織、宣傳、監(jiān)察、文化、教育等部門的整體優(yōu)勢,進一步優(yōu)化“大宣教”工作機制,充分發(fā)掘和發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的整體合力。
一是提高認識,明確責任,抓好落實。各單位、部門特別是主要領(lǐng)導干部要深刻認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性,明確反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線,有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生,同時,對于營造風清氣正的社會氛圍也發(fā)揮著其他教育不可替代的作用。要主動履行“一崗雙責”,切實把反腐倡廉教育放在重要位置,帶著抓好反腐倡廉各項工作,確保此項工作與職能工作同研究、同部署、同推進,并取得良好成效。
二是突出工作重點,創(chuàng)新辦法舉措,保證教育質(zhì)量。反腐倡廉教育有其自身規(guī)律,要以科學的方法正確區(qū)分教育對象,并選擇不同的教育內(nèi)容和教育方式,做到突出教育重點,豐富教育形式,減少生硬說教,多采取人性化的、寓教于樂的宣傳教育形式。不斷改進和創(chuàng)新宣傳教育的方式方法,堅持區(qū)別情況,分層實施,要突出對單位、部門主要領(lǐng)導及“班子成員”的教育,加強對黨員干部的宗旨意識和崗位職責教育,深化對一般公職人員的勤政廉潔和誠信為民教育,側(cè)重對重點崗位、重點人員進行責任意識和利益風險教育,并不斷擴展宣傳教育層面,確保全區(qū)全員覆蓋,共同營造風清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。
三是嚴格堅持和落實黨風廉政建設責任制。各單位、部門及其主要領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行和落實反腐倡廉工作責任制,建立健全組織領(lǐng)導體系和工作機制,劃清責任,明確任務,強化黨風廉政建設責任意識。明確黨風廉政建設責任內(nèi)容,層層分解責任,確保任務到肩、責任到人。細化責任分工,加強管理和監(jiān)督,確保黨風廉政建設工作任務落實。嚴格工作績效考核,構(gòu)建落實黨風廉政建設責任監(jiān)控機制。嚴格激勵獎懲,構(gòu)建黨風廉政建設責任追究機制,凡工作不力、造成不良后果的堅決按規(guī)定嚴處,確保一事同仁、有始有終。
四是注重發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的綜合效應。要加強對苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究,建立健全反腐倡廉相關(guān)制度,努力將腐敗問題解決在萌芽狀態(tài),突出制度約束力,充分發(fā)揮反腐倡廉工作制度的預防作用。要整合監(jiān)督資源,增強監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效力,突出對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,突出對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,突出監(jiān)督制衡力。要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢,嚴厲查辦各種違紀違法案件,并利用典型案件開展警示教育,充分發(fā)揮懲處的治本功能和震懾作用,發(fā)揮懲處威懾力。要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),拓展思想,創(chuàng)新方法,建立健全符合實際、富有針對性和操作性的辦法舉措,增強反腐倡廉教育效果。
五是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。堅持以貫徹落實中央紀委等五部委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設的若干意見》(中紀發(fā)[]9號)文件精神為契機,切實按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求加強自身建設,切實增強責任意識、大局意識、服務意識和開放意識,更新工作觀念;增強自覺性和主動性,提高工作能力和水平;整合辦案資源,創(chuàng)新工作方法;增強工作效果,努力提升紀檢監(jiān)察工作水平,為全區(qū)大局和發(fā)展服務。
六是構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育長效機制。要杜絕時緊時松、一陣風一陣雨的不良傾向,確保工作的長效性和可持續(xù)性,就需要結(jié)合實際,建立健全有利于促進反腐倡廉宣傳教育長期堅持并保證質(zhì)量的長效工作機制。當前,就我區(qū)而言,在加強教育平臺打造、后勤保障服務和宣傳教育隊伍培養(yǎng)的同時,要重點構(gòu)建部門合力機制,在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,區(qū)紀委牽頭協(xié)調(diào)組織、宣傳、教育、文化、新聞、黨校、共青團、婦聯(lián)等部門共同參與,積極聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和街道社區(qū),創(chuàng)新方式方法,拓展思路渠道,各負其責,齊抓共管,形成反腐倡廉宣傳教育的整體合力,推動反腐倡廉宣傳教育長期堅持并不斷深化。
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