【事件介紹】
幾名農(nóng)民工送“不作為獎(jiǎng)”錦旗被拘留
來自重慶綦江區(qū)的農(nóng)民工楊鳳強(qiáng)沒有想到,他和工友給河南平頂山市兩個(gè)政府部門各送了一面“不作為獎(jiǎng)”錦旗之后,自己被行政拘留了10天。
5月19日,因與一家建筑公司產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛遲遲未得到解決,楊鳳強(qiáng)等人先后到平頂山湛河區(qū)政府和市公安局反映訴求,并向該市人社局、公安局各送了一面“不作為獎(jiǎng)”錦旗。隨后,楊鳳強(qiáng)等4人被警方以涉嫌擾亂單位秩序?yàn)橛尚姓辛?。其中,楊鳳強(qiáng)、張蓬沖、毛偉富等3名工人因“擾亂單位秩序”被平頂山市公安局光明路分局處以行政拘留10天,楊鳳強(qiáng)所在公司經(jīng)理謝金紅則因“聚眾擾亂單位秩序”被行政拘留15天。
“我們之所以送‘錦旗’,就是想引起社會(huì)和有關(guān)部門的重視。”楊鳳強(qiáng)今天接受記者采訪時(shí)表示,他們之前在平頂山市惠澤園小區(qū)工作,承包方欠薪800多萬元一直未結(jié)賬。“最近又有3名工友在討薪時(shí)被打傷住院,我們多次報(bào)警但遲遲不立案,實(shí)在沒辦法了才采取這種方式。沒想到的是,送完錦旗的當(dāng)天夜里,我們就被拘留了。”
在平頂山市公安部門看來,事情遠(yuǎn)不是農(nóng)民工送“不作為獎(jiǎng)”錦旗這么簡(jiǎn)單。一份光明路分局出具的行政處罰決定書顯示,4人被行政拘留的主要原因是:5月19日上午,40余名農(nóng)民工到湛河區(qū)門口鬧訪并放鞭炮,后又到市公安局門口,“依然敲打鐵盆,拿喇叭叫喊……嚴(yán)重影響平頂山市信訪辦工作秩序。”
當(dāng)?shù)毓膊块T行政拘留4人的依據(jù),是因?yàn)槠溥`反了《治安管理處罰法》第23條:“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位工作秩序。”
這一事件,迅速引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注以及爭(zhēng)論。有人認(rèn)為,農(nóng)民工遭遇欠薪固然值得同情,但表達(dá)訴求應(yīng)該合理合法,不應(yīng)在維權(quán)過程中使用圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等過激手段,影響社會(huì)正常秩序。
也有人認(rèn)為,農(nóng)民工送“不作為獎(jiǎng)”錦旗給有關(guān)部門,其實(shí)是一種“鞭策”。
鄭州大學(xué)法學(xué)院鄭磊博士認(rèn)為,“鬧訪”不應(yīng)提倡,但公安部門直接將農(nóng)民工行政拘留的工作方式值得商榷。應(yīng)該對(duì)涉事農(nóng)民工進(jìn)行批評(píng)教育或者警告,同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決勞動(dòng)糾紛。如果農(nóng)民工繼續(xù)“鬧訪”并造成不良后果,則可以采取行政拘留的方式。
因?yàn)椴环矙C(jī)關(guān)行政拘留的決定,楊鳳強(qiáng)和工友張蓬沖近日已將光明路分局告上法庭。目前,平頂山市新華區(qū)法院已經(jīng)受理此案,定于7月中旬開庭審理。
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