三、從培育和營造良好政治生態(tài)的要求上，著力構(gòu)建“三嚴三實”的長效機制

開展“三嚴三實”專項教育，以高標準、嚴要求衡量黨的組織、約束黨員干部特別是領導干部，從根本上說，就是要使“高標準、嚴要求”成為黨的各級組織、黨員干部養(yǎng)成“三嚴三實”的習慣、形成“三嚴三實”的風氣，逐步構(gòu)建“三嚴三實”的長效機制。由此而言，按照“三嚴三實”的要求，積極培育和營造良好的政治生態(tài)，是構(gòu)建“三嚴三實”長效機制的關鍵所在。

一要堅持以“嚴”和“實”作為著力點，貫徹“三嚴三實”專題教育要求，為培育和營造良好政治生態(tài)奠定基礎。“嚴”蘊涵的是馬克思主義的價值特性和政治品格，是貫徹落實黨的政治路線、組織原則、黨規(guī)黨紀的起碼尺度，也是我們黨由小到大、克敵制勝的法寶，體現(xiàn)了良好政治生態(tài)的基本要求；“實”是黨的思想路線、群眾路線的真諦所在，蘊涵的是馬克思主義者與共產(chǎn)黨人必須具有的思想方法與工作方法，是實事求是、求真務實的現(xiàn)實寫照，反映了良好政治生態(tài)的基本特征。從這樣的意義上說，開展“三嚴三實”專題教育，是要鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，這本身就是凈化政治生態(tài)的重要舉措，反映了新形勢下黨的建設內(nèi)在自律與外在約束的有機統(tǒng)一。因此，營造良好政治生態(tài)，就要按照“三嚴三實”專題教育要求，突出“嚴”和“實”這兩個著力點，通過抓好學習教育，以思想自覺引領行動自覺；通過明確領導責任，以精心組織實施促進形成實際成效；通過查擺、整改“不嚴不實”問題，把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程；通過從嚴要求，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，把專題教育各項工作做扎實、做細致、做到位；通過“兩手抓，兩促進”，以從嚴治黨的實際成效，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，把作風建設激發(fā)出來的進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

二要堅持以“三個著力于”為著重點，增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，為培育和營造良好政治生態(tài)找準抓手。黨的群眾路線教育實踐活動，尤其是黨的十八大以來黨中央自上而下全面從嚴治黨的重拳出擊，在促進黨風政風作風建設取得重大成就的同時，也為培育和營造良好政治生態(tài)進行了一次生動鮮活的實踐。同時，停留在“不敢”意義上的成就與良好政治生態(tài)所呼喚的“不能”、“不想”狀態(tài)尚存在差距，黨風政風作風建設事實上正處在一個關鍵的節(jié)點之上。在這樣的背景下，開展“三嚴三實”專題教育和營造良好政治生態(tài)，就更需要有的放矢、明確指向，堅持從嚴要求，強化問題導向，把分析解決“不嚴不實”的突出問題作為重點。這就是說，必須按照中央關于開展“三嚴三實”專題教育的《方案》要求，圍繞“著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞‘四風’、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法”的“三個著力于”，推動黨員干部特別是領導干部爭做“三嚴三實”的好干部?？梢哉f，“三個著力于”反映了解決“不嚴不實”問題的關鍵性要求，揭示了營造良好政治生態(tài)必須完成的任務?？梢哉f，“三個著力于”得到有效的貫徹、“三嚴三實”成為黨員干部修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，良好政治生態(tài)就獲得了得以不斷凈化的基石。

三要堅持以山西的實際為切入點，推動“三嚴三實”專題教育與凈化政治生態(tài)的相互促進，為培育和營造良好政治生態(tài)創(chuàng)造條件。推動“三嚴三實”專題教育和營造良好政治生態(tài)，都必須結(jié)合現(xiàn)實實踐發(fā)展。而對經(jīng)歷剛剛結(jié)束的以“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,重塑山西形象、促進富民強省”為主題的學習討論落實活動的山西而言，凈化政治生態(tài)的實踐盡管取得了可見的成效，但完成從根本上凈化政治生態(tài)的任務還需要有更為艱辛的努力。在這樣的情況下，開展“三嚴三實”專題教育無疑為鞏固、擴大學習討論落實活動的成果，實現(xiàn)弊革風清提供了強勁的助力，同時也要求我們必須在推動“三嚴三實”專題教育與凈化政治生態(tài)二者間的相互促進上有更多的努力。各級黨組織和廣大黨員干部，由此就要在“三嚴三實”專題教育中，對凈化政治生態(tài)的重要性有更為清醒的認識，對凈化政治生態(tài)于山西經(jīng)濟社會發(fā)展具有的特殊重要性有更為冷靜的思考，并自覺地把凈化政治生態(tài)作為貫徹落實“三嚴三實”專題教育要求的重大的政治任務來看待、去落實，努力把“三嚴三實”專題教育和凈化政治生態(tài)的實踐轉(zhuǎn)化為促進山西經(jīng)濟社會和黨的建設全面發(fā)展的實際成效。

四要堅持以領導干部帶頭為關鍵點，在“三嚴三實”專題教育中以上率下，為培育和營造良好政治生態(tài)提供強大的正能量。強調(diào)領導帶頭、以上率下，是“三嚴三實”專題教育的突出要求，也是良好政治生態(tài)逐步形成的關鍵要求。“子帥以正，孰敢不正？”這本來是很簡單的道理。但是，領導干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，恰恰是說易行難的事情。從具體實踐中看，現(xiàn)在就是有一些領導干部喊得多、做得少，要求多、落實少，這種現(xiàn)象時有出現(xiàn)且常有反彈的重要原因，主要不在于這些領導干部對以上率下重要性的認識不足，而在于他們總習慣于以領導者、組織者為托詞，不愿意或無勇氣把自己擺進教育、剖析和整改的過程中，做不到在以上率下上較真動硬，這種情況再加上一些上級部門對以上率下的缺乏監(jiān)督、考核，就很容易形成領導干部上松下緊、嚴人寬己的消極“風向標”，使以上率下變成空洞的口號。所以，“三嚴三實”專題教育和營造良好的政治生態(tài)，關鍵性環(huán)節(jié)就是發(fā)揮各級領導干部的示范引領作用，特別是要發(fā)揮一把手的關鍵作用。對于一個部門和單位說來，“三嚴三實”教育的成效如何，良好政治生態(tài)能否逐步形成，一把手的認識、意志和態(tài)度至關重要。只要領導率先垂范，一把手帶頭做表率，帶頭整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不護短，解剖問題不避嫌，整改問題不落空，就能推動一級抓一級、層層抓落實，形成上下聯(lián)動、深入推進的格局，由此為培育和營造良好政治生態(tài)提供強大的正能量。

（作者為山西省委黨校副校長、教授）