二、以強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，保證“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)效性

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在取得實(shí)效，而任何工作的實(shí)效，首先在于針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)并解決問題。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育也是這樣，其目的就是要努力解決黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。所以，保證“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)效性必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)并解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題作為重中之重。

一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向必須做到切實(shí)發(fā)現(xiàn)并正視問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求，是持續(xù)推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。在這里，變要求為實(shí)踐、化舉措為成效、使抓手出成果，首先是結(jié)合管黨治黨實(shí)際，勇于和善于發(fā)現(xiàn)問題，剝?nèi)フ谘?ldquo;不嚴(yán)不實(shí)”問題的各種外衣。事實(shí)上，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求去衡量，一些黨組織和黨員干部確實(shí)存在有明顯的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。比如在修身做人方面無所追求、言行不一、不守規(guī)矩、不負(fù)責(zé)任的問題；在用權(quán)律己方面懈于自律、目無法紀(jì)、自行其是、任性用權(quán)的問題；在謀事創(chuàng)業(yè)方面因循守舊、不愿擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、無所作為的問題，以及與此相連帶的宗旨意識(shí)淡化、黨性修養(yǎng)淡化，不能真正做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，甚至面對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)仍然不收斂、不收手等，都是突出的表現(xiàn)。這些問題，影響著全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，引起了基層群眾的不滿，如果不予發(fā)現(xiàn)和重視，或者明明知道卻裝聾作啞，專題教育就不可能產(chǎn)生效果。在這里，任何害怕矛盾、回避問題的態(tài)度都是不可取的。事實(shí)上，矛盾與問題的存在是事物發(fā)展的規(guī)律，對(duì)黨的建設(shè)中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不掩蓋、不回避、不推脫，表現(xiàn)的是敢于正視問題的科學(xué)態(tài)度，也是避免使小問題演化成大問題的正確之舉。因此，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，才能掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。

另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向必須做到科學(xué)分析并解決問題。發(fā)現(xiàn)問題盡管構(gòu)成為解決問題的前提，但能不能使發(fā)現(xiàn)的問題真正得到恰當(dāng)解決，則在于能不能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有深入的分析和科學(xué)的處置。如同任何事物的發(fā)展一樣，黨的建設(shè)領(lǐng)域存在的問題其實(shí)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，其形成發(fā)展的原因也包含了來自主觀的、客觀的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的和社會(huì)的等多重性因素，而在實(shí)際存在和發(fā)現(xiàn)了的問題中，有些問題是我們可能曾經(jīng)經(jīng)歷過的，有些可能是沒有遇到過的；有些可能現(xiàn)在就能解決，有些需要?jiǎng)?chuàng)造條件去解決。面對(duì)各種相互糾結(jié)、互為影響的矛盾與問題，必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，通過具體問題具體分析、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、善于抓主要矛盾等分析方法，深入問題的性質(zhì)、把握問題的實(shí)質(zhì)、找到問題的根源，由此增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性。同時(shí)，對(duì)存在問題的任何分析，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了切實(shí)解決問題。這就是說，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨也好，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育也好，都是要解決問題的，能不能切實(shí)有效地解決問題，本身就是專項(xiàng)教育的根本任務(wù)和目的。如果在整個(gè)教育過程中，群眾議論的、發(fā)現(xiàn)并梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題就是擺了擺表現(xiàn)、談了談危害、講了講原因，并沒有真正解決，或沒有促進(jìn)真正解決的實(shí)際措施，那么其本身就構(gòu)成為必須解決的最突出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。由此而言，“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育以解決問題為核心，組織、認(rèn)識(shí)、教育、分析、討論、整改和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要圍繞解決問題這個(gè)核心來展開，并以問題是否得到解決為是否取得成效的標(biāo)準(zhǔn)。

值得指出的是，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并正視問題，科學(xué)分析并解決問題，必須特別關(guān)注和抓住那些違背“三嚴(yán)三實(shí)”要求的、突出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題作為切入點(diǎn)，這不僅是由于這些問題直接影響著“三嚴(yán)三實(shí)”要求的貫徹落實(shí)，還在于解決了這些問題，就為解決其他問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐上說，與黨的建設(shè)任何集中性教育一樣，專項(xiàng)教育也不可能在特定的時(shí)間中解決黨的建設(shè)存在著的所有問題，不可能通過幾方面的重點(diǎn)工作解決全部的作風(fēng)問題，必須特別關(guān)注和抓住那些違背“三嚴(yán)三實(shí)”要求的、突出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題作為切入點(diǎn)。而當(dāng)前違背“三嚴(yán)三實(shí)”要求的、突出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，主要表現(xiàn)于兩個(gè)方面。一是社會(huì)實(shí)踐中干部群眾最關(guān)心的、與廣大群眾利益最直接的、給黨群關(guān)系造成惡劣影響的，以及嚴(yán)重制約改革發(fā)展進(jìn)程的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。比如發(fā)生于一些黨員干部，特別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)缺失、濫用公共權(quán)力、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及對(duì)黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違和不負(fù)責(zé)任、懶政怠政等問題，就是專項(xiàng)教育首先要發(fā)現(xiàn)和解決的問題。二是思想認(rèn)識(shí)上對(duì)解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題意識(shí)淡薄、態(tài)度消極、措施不力的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。比如在黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作中，缺乏問題意識(shí)、忽視問題存在，聽任矛盾與問題蔓延者有之，平常對(duì)存在問題熟視無睹，一旦遇到問題措手不及、不知所措者有之；明知問題存在卻故意逃避，推卸職責(zé)，甚至搞拖延戰(zhàn)術(shù)，以“選擇性失明”對(duì)之者有之，閃爍其辭、夸夸其談、拿不出解決問題的真招實(shí)術(shù)，致使小問題成為大問題、可以及時(shí)解決的問題拖成了老大難者也有之。這樣一些問題的存在，既影響著改革發(fā)展穩(wěn)定工作的推進(jìn)，影響著事業(yè)發(fā)展的大局，又因其隱身于領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心世界當(dāng)中、不容易為人們所發(fā)現(xiàn)，因此其可能帶來的危害，并不亞于社會(huì)實(shí)踐中的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，而且它本身實(shí)際上還構(gòu)成了社會(huì)實(shí)踐中“不嚴(yán)不實(shí)”問題形成的重要導(dǎo)因，這是特別需要注意的，必須在“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育中，通過嚴(yán)肅認(rèn)真地查擺，針對(duì)性地制定整改措施，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，保證這些問題既得到有效解決，又不能反復(fù)、反彈。