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當(dāng)然，職業(yè)保障不只是漲工資，還來自于法官檢察官能否依法獨(dú)立辦案，這可以說是最大的職業(yè)尊榮。這份尊榮體現(xiàn)在社會公眾對司法職業(yè)的普遍認(rèn)同、尊重、敬仰，體現(xiàn)在法官檢察官有依法獨(dú)立行使審判權(quán)檢察權(quán)、不受外界違法干預(yù)的權(quán)利。他們手持法律的標(biāo)尺丈量公平正義，測算最廣大人民群眾利益，甚至在某些個案的判決上，直接體現(xiàn)著國家法治水平。

廣東一名基層法官簡單而樸實(shí)地概括了他心中的職業(yè)尊榮感：在工作上，能依法獨(dú)立辦理案件；在收入上，能保持城市中上水平。

南京大成律師事務(wù)所律師朱滌非，20年前是一名法官，對司法人員的職業(yè)尊榮有著切身感受，“法官檢察官也要養(yǎng)家糊口，我們既需要對其手中的司法權(quán)杖充滿期待，也需要對其本人充滿尊重。”朱滌非認(rèn)為，改革要以人為本，要從制度設(shè)計(jì)和工作環(huán)境上，讓這支隊(duì)伍有更多的尊榮感。

告別“地方糧票”，避免金錢案、人情案、關(guān)系案

公正高效權(quán)威的司法，離不開良好的外部法治環(huán)境。省級以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理由此被提上日程。

從今年1月起，湖北全省法院、檢察院系統(tǒng)實(shí)施了財物由省級統(tǒng)一管理。過去基層法院、檢察院的保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、財政收入狀況有關(guān)，難免有辦金錢案、人情案、關(guān)系案的沖動。而全省財物統(tǒng)管之后，開前門、堵后門，保障更充足。同時各級法院、檢察院財物管理更加嚴(yán)格，徹底實(shí)現(xiàn)收支兩條線，堵住有些基層院靠辦案“創(chuàng)收”的資金流入渠道。

得益于省級以下人財物統(tǒng)一管理的改革舉措，不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院、檢察院，經(jīng)費(fèi)保障問題迎刃而解了。湖北省棗陽市檢察院2014年度總經(jīng)費(fèi)為2254萬元，2015年財物統(tǒng)管后總預(yù)算2786萬元，經(jīng)費(fèi)總額增長了24%。

調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。“有的輔助人員、書記員是通過公務(wù)員考試正式招錄，有的則是通過地方政府向社會招聘，后者的經(jīng)費(fèi)待遇一直是地方財政支持。”江蘇省高院行政裝備管理處處長李玉柱提出，省級統(tǒng)籌后，大量原本在編制外的人員經(jīng)費(fèi)怎么辦？

“在江蘇，越往基層，薪酬越高；越往南走，薪酬越高。司法人員薪酬待遇原本是向市縣區(qū)橫向看齊的，省級統(tǒng)籌后，各地工資標(biāo)準(zhǔn)怎么定？一刀切，也可能造成新的不平衡。”江蘇省高院研究室主任孫轍說，“干得好好的，工資水平陡然比當(dāng)?shù)亟盗艘淮蠼?，這肯定不利于調(diào)動積極性。”

“地方差異是客觀存在的，必須加以考慮，但更關(guān)鍵的是要有預(yù)算的剛性。”南京大學(xué)法學(xué)院吳英姿教授說，以前的地方財政預(yù)算就是太過于彈性，法院檢察院老惦記著“地方糧票”，因此給司法尋租創(chuàng)造了空間。

改革總是不斷由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。改革難免有得有失，改革需要一股子精神。調(diào)研中，有一位工作了30多年的法院同志說，“哪怕今天做出一點(diǎn)犧牲，將來能夠更好地實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，我們吃點(diǎn)虧又算得了什么！”一位90后法官助理說，“法律是人類文明的智慧結(jié)晶，自己的工作能夠沐浴在人類的智慧之光中，很自豪！”

按照中央部署，順應(yīng)群眾期待，司法體制改革就是要真抓實(shí)干涉險灘，只有這樣，公正高效權(quán)威的社會主義司法制度才會進(jìn)一步健全，司法改革成果才會惠及更多的人民群眾。