十八大以后不久，習(xí)近平總書記提出“中國(guó)夢(mèng)”，宣稱新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的任務(wù)就是努力實(shí)現(xiàn)“中華民族的偉大復(fù)興”；十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署；十八屆四中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，提出建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的目標(biāo)。這些重要講話和綱領(lǐng)性文件為新一屆政府的政策定下了基調(diào)，表明以“法治”為核心的“國(guó)家治理現(xiàn)代化”將成為改革施政的核心概念。新一屆政府開始注重深化改革的力度，施政理念開始向國(guó)家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

改革促進(jìn)派的廣泛分布

最強(qiáng)烈的改革促進(jìn)派分散在社會(huì)中的不同領(lǐng)域。

第一支力量當(dāng)屬新興社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體。改革開放以來，很多新興的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體發(fā)展起來，它們吸納了大量的民間精英，他們有慈善的心態(tài)，有社會(huì)公益的心境，有參與社會(huì)管理的熱情，他們以新型組織方式、新型服務(wù)供給方式、新型社會(huì)參與方式成為“增量改革”的主力軍。

第二支力量散布于廣泛的專業(yè)領(lǐng)域，主要包括醫(yī)生、律師、工程師、教授，以及各行業(yè)的廣大專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員和基層工作人員群體。這個(gè)群體所從事的職業(yè)，需要依照專業(yè)化原則，按照科學(xué)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來管理，但是，既有的體制和機(jī)制可能在很多方面與其職業(yè)原則和理想發(fā)生沖突，束縛了他們的積極性和創(chuàng)造性。政府系統(tǒng)中也有一批有理想、有抱負(fù)、對(duì)中國(guó)問題認(rèn)識(shí)比較真切、對(duì)中國(guó)未來發(fā)展有使命感的人群，他們也是改革的主要力推者。

第三支力量主要圈定在企業(yè)（尤其是私營(yíng)企業(yè)）的管理層和從業(yè)者。他們希望改革能夠給他們帶來更好的投資環(huán)境、更大的利潤(rùn)空間、更規(guī)范的行為方式和更透明的政商關(guān)系。特別值得一提的是，多年形成的政商關(guān)系潛伏著很大的危機(jī)。近些年來，隨著社會(huì)公平運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，反腐力度的不斷強(qiáng)化，一些企業(yè)界人士要么深陷其中，要么深感憂慮。

第四支力量分布于媒體，特別是新興媒體運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)“界面”和流程當(dāng)中。近些年來，新興媒體與傳統(tǒng)媒體的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。新興媒體背后蘊(yùn)藏著新觀念、新視角、新方式，其廣大管理者和從業(yè)者經(jīng)常讓傳統(tǒng)的管制模式捉襟見肘、疲于應(yīng)付，他們也希望通過改革來形成一種新的政府管理模式。

第五支力量集中在包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)中低階層。當(dāng)年，生產(chǎn)責(zé)任制出臺(tái)，農(nóng)民是最重要的推動(dòng)者，也是最大的獲益者。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民開始成為改革的邊緣人甚至受害者。他們難以享受社會(huì)保障體制的福利，又深受城鎮(zhèn)化“留守”之苦，中央的惠民政策對(duì)他們來說就像流向沙漠的河流。城市也有很多中低收入者，他們對(duì)于諸如醫(yī)療、社保、教育等社會(huì)福利具有強(qiáng)烈期待。

第六個(gè)不能忽略的群體，是以大學(xué)生研究生為代表的年輕一代，他們不希望墨守陳規(guī)的生活，渴求公平的社會(huì)制度、開放的社會(huì)體系，希望他們的夢(mèng)想以合理的方式得到實(shí)現(xiàn)。他們是“屌絲族”的主力來源，渴望改革能讓他們?cè)诿鎸?duì)就業(yè)、住房、結(jié)婚等諸多壓力面前有盼頭。

總而言之，中國(guó)改革促進(jìn)派的人群分布廣泛，規(guī)模龐大，現(xiàn)在的問題是，如何將他們的改革期盼轉(zhuǎn)化為對(duì)改革政策的理解、支持和盡心盡力的行動(dòng)。為此，需要堅(jiān)持的原則是：第一，要釋放足夠的、透明的改革信息，讓民眾盡可能清楚地了解改革之風(fēng)刮向何處；第二，要盡可能減少改革理念和政策的不一致、碎片化，保持改革方案的整體性和時(shí)段性的統(tǒng)一；第三，要消除民眾的疑慮，讓改革具有以民為本（而非以官為本）的傾向性，避免空喊宏觀層面的口號(hào)，注重微觀層面的操作性和不同民眾真切的“獲得感”。