“四個(gè)全面”的時(shí)代使命(2)

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“四個(gè)全面”的時(shí)代使命(2)

以維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民權(quán)益為價(jià)值追求

公平正義是人類社會(huì)永恒不變的理想,也是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。“四個(gè)全面”蘊(yùn)含著這一理想和追求,努力讓廣大人民群眾“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。

在不同發(fā)展水平和不同歷史時(shí)期,人們對(duì)公平正義的認(rèn)識(shí)和訴求有所不同。改革開放早期,為了克服平均主義和“大鍋飯”,盡快發(fā)展起來(lái),讓人民生活好起來(lái),必須著力提高效率,通過(guò)鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)形成示范和帶動(dòng)效應(yīng),為在更大范圍、更高層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定水平后,特別是在收入分配差距拉大、社會(huì)矛盾增多趨勢(shì)顯現(xiàn)、人民群眾民主意識(shí)法治意識(shí)權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的情況下,就必須更加重視解決如何維護(hù)社會(huì)公平正義的問(wèn)題,著力讓人民群眾活得更有尊嚴(yán)、更加幸福,讓公平正義的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)人。黨的十八大報(bào)告明確把“堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”作為“奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利”的八項(xiàng)基本要求之一,強(qiáng)調(diào)“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”,標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)和重視均達(dá)到新的高度。“四個(gè)全面”就是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼于促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障最廣大人民權(quán)益而作出的戰(zhàn)略布局。

全面建成小康社會(huì),重要目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番,為維護(hù)社會(huì)公平正義和保障人民權(quán)益創(chuàng)造更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件,推進(jìn)物質(zhì)不斷豐富和人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。全面深化改革和全面依法治國(guó),重要目標(biāo)是堅(jiān)決破除影響公平正義和損害人民權(quán)益的體制機(jī)制,加緊建設(shè)對(duì)保障公平正義和人民權(quán)益具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。全面從嚴(yán)治黨,重要目標(biāo)是正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,防止權(quán)力濫用損害社會(huì)公正和人民權(quán)益,教育督促全體黨員干部堅(jiān)決做公平正義和人民權(quán)益的忠誠(chéng)維護(hù)者、捍衛(wèi)者和實(shí)現(xiàn)者,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),保證黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為歷史任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須形成與之相適應(yīng)的現(xiàn)代治理;否則,社會(huì)主義現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是為了形成最適合社會(huì)主義中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家治理。這正是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所肩負(fù)的歷史重任。

當(dāng)前,我們正處在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要?dú)v史關(guān)頭。新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來(lái),我們靠發(fā)展、靠改革、靠法治、靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在今后建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更加需要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。“治國(guó)猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度確立起我們國(guó)家治理的本質(zhì)和根基。過(guò)去30多年,我們之所以能取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就,就是因?yàn)閳?jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。未來(lái)我們要全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。我們應(yīng)借鑒人類制度文明和國(guó)家治理的一切有益成果,但絕不能照抄照搬西方國(guó)家的制度模式,絕不能放棄我國(guó)社會(huì)主義制度這個(gè)根本。

以改革和法治推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系的核心是制度體系,國(guó)家治理能力的關(guān)鍵是制度執(zhí)行力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須依靠改革和法治相互促進(jìn)、共同發(fā)力。縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷程,改革總是“一馬當(dāng)先”,沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制;法治則緊隨其后,建立推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制。當(dāng)前,我國(guó)改革和法治都在爬坡過(guò)坎、負(fù)重前行,必須堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,做到改革和法治同步并進(jìn)、比翼齊飛,加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

保證黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。全面從嚴(yán)治黨,是新形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。歷史證明,在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中,越是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)安寧、國(guó)力強(qiáng)盛之時(shí),就越是怠政漸行、隱疾暗生、人心怠惰之際,就越容易出現(xiàn)“天下承平日久,自王侯以下莫不逾侈”的亂象。這正是為什么歷史上很多政權(quán)未盛而衰、速盛速衰,堪稱真正盛世的時(shí)期屈指可數(shù)的重要原因。改革開放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就之大舉世罕見(jiàn),同時(shí)也出現(xiàn)了一系列突出問(wèn)題。不采取有力措施堅(jiān)決解決這些問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)就可能痛失在“最后一公里”。“打鐵還需自身硬”。惟有全面從嚴(yán)治黨,猛藥去疴、重典治亂,革故鼎新、其命維新,才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,才能最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

馬克思、恩格斯有一句名言:“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容,都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,正是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生的。“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,中國(guó)共產(chǎn)黨人必將在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上,建立宏圖偉業(yè)、成就偉大夢(mèng)想。

(作者為國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任)

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):總編室最后修改:
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