今年初，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時(shí)指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該也完全能夠?yàn)槁鋵?shí)‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局作出貢獻(xiàn)”，對(duì)民主黨派服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局提出了殷切希望。在前不久召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)指出，要“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供廣泛力量支持”。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，助力全面建成小康社會(huì)，是農(nóng)工黨義不容辭的責(zé)任。

一、堅(jiān)持圍繞中心，積極為全面建成小康社會(huì)建言獻(xiàn)策

新中國(guó)成立以后，特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，為多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了寬廣的舞臺(tái)。農(nóng)工黨堅(jiān)持把發(fā)展作為參政議政第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域人才匯聚、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。比如，1982年，92歲高齡的季方主席和民建中央胡厥文主席、全國(guó)工商聯(lián)胡子昂主席聯(lián)名提出了《關(guān)于振興和發(fā)展中藥事業(yè)的建議書》，得到中共中央高度肯定，“三老上書”成為多黨合作歷史上的一段佳話。再如，1991年，盧嘉錫主席提出“科技興國(guó)”和“興國(guó)先育才”的構(gòu)想，推動(dòng)了國(guó)家出臺(tái)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略；2000年，蔣正華主席提出加強(qiáng)西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋的建議，推動(dòng)了國(guó)家歷史上規(guī)模最大的廣播電視覆蓋工程——“西新工程”，成為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容；2008年以來(lái)，桑國(guó)衛(wèi)主席圍繞村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公立醫(yī)院改革等深入調(diào)研，建真言、獻(xiàn)實(shí)策，得到中共中央好評(píng)。

農(nóng)工黨十五大以來(lái)，根據(jù)中共十八大提出的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，我們把促進(jìn)“健康中國(guó)”、“美麗中國(guó)”建設(shè)作為工作主線，參政議政工作再上新臺(tái)階。一是積極參與政治協(xié)商。兩年來(lái)，農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)出席中共中央、國(guó)務(wù)院召開的黨外人士協(xié)商會(huì)、座談會(huì)14次，就黨和國(guó)家的重大問題共商國(guó)是，提出的許多建議受到重視并被吸收采納。二是深入開展專題調(diào)研。兩年來(lái)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，農(nóng)工黨中央向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的重大調(diào)研報(bào)告有19篇，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示15篇。其中，2013年報(bào)送的《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)區(qū)域灰霾污染的有關(guān)工作建議》受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要內(nèi)容為國(guó)務(wù)院下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》所采納；《關(guān)于動(dòng)員社會(huì)力量促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，推動(dòng)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的下發(fā)。三是及時(shí)反映社情民意。兩年來(lái)，農(nóng)工黨中央共收集整理社情民意信息7200余件，遴選后向全國(guó)政協(xié)報(bào)送791件， 142件由全國(guó)政協(xié)專報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委。其中，《創(chuàng)建具有中國(guó)特色的醫(yī)療保障體系，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供重要民生保障》、《水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的政策建議》、《解決兒童用藥緊缺和用藥安全問題迫在眉睫》等6件得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)部門采納，為惠民生、護(hù)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。四是在“兩會(huì)”上積極建言獻(xiàn)策。兩年來(lái)，農(nóng)工黨中央提交全國(guó)政協(xié)提案121件、大會(huì)發(fā)言40余篇，在政協(xié)大會(huì)發(fā)言6篇，14件提案入選《重要提案摘報(bào)》，7件提案參加協(xié)商辦理會(huì)，7件提案被列為調(diào)研督辦，許多建議被吸收到國(guó)家法律法規(guī)、方針政策、重要規(guī)劃和職能部門工作中。目前，農(nóng)工黨有2000多人擔(dān)任各級(jí)人大代表，11400多人擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員，其中有54名全國(guó)人大代表、85名全國(guó)政協(xié)委員，他們認(rèn)真履行代表、委員的職責(zé)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

實(shí)踐充分證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商平臺(tái)上，農(nóng)工黨認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，在黨和國(guó)家重大決策中發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主不斷推進(jìn)，參政黨履行職能發(fā)揮作用的空間和舞臺(tái)更為廣闊，農(nóng)工黨要進(jìn)一步提高政黨協(xié)商的質(zhì)量和水平，積極參與政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商等其他形式的協(xié)商民主，為全面建成小康社會(huì)、落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出新的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦

改革開放以來(lái)，農(nóng)工黨創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)形式，打造優(yōu)秀特色品牌，在扶貧開發(fā)、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等多方面開展了富有成效的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。比如，農(nóng)工黨從1986年開始參加畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，后來(lái)又將大方縣定為定點(diǎn)扶貧縣，從最初的“扶貧先扶志，致富先育人”，到“大方縣不脫貧，農(nóng)工黨不脫鉤，脫貧也不斷線”，各項(xiàng)幫扶工作不斷深入。近十年來(lái)，農(nóng)工黨在大方縣開展“同心助醫(yī)工程”，援建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36所、村級(jí)衛(wèi)生室200多個(gè)，探索出了一條民主黨派協(xié)助政府推動(dòng)深化醫(yī)改，緩解貧困山區(qū)看病難、看病貴問題的新路子。再如，聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的“國(guó)際科學(xué)與和平周”活動(dòng)在我國(guó)開展以來(lái)，農(nóng)工黨從1989年開始參與，自1993年起作為主辦單位參加，迄今已堅(jiān)持26年。每屆活動(dòng)期間，各級(jí)組織和廣大黨員堅(jiān)持“送醫(yī)送藥、送科技、送文化”，開展形式多樣的公益宣傳活動(dòng)，多次受到中國(guó)組委會(huì)表彰，連年被授予“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等。

農(nóng)工黨十五大以來(lái)，我們通過緊抓重點(diǎn)、打造品牌的方式，圍繞提高人民健康水平、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等，開展了扎實(shí)有效的社會(huì)服務(wù)工作。一是加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)幫扶力度。僅近兩年，推動(dòng)多個(gè)投資項(xiàng)目在大方縣落地生根，投資總額達(dá)150多億元；繼續(xù)推進(jìn)并打造“同心助醫(yī)工程”升級(jí)版，推進(jìn)建設(shè)“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)食品藥品同心產(chǎn)業(yè)園”，支援建設(shè)“畢節(jié)同心農(nóng)工中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等。二是積極參加抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。面對(duì)四川雅安地震、甘肅定西地震、黑龍江洪災(zāi)、海南風(fēng)災(zāi)、云南魯?shù)榈卣鸬茸匀粸?zāi)害，各級(jí)組織積極支持災(zāi)后重建，廣大黨員通過繳納“特殊黨費(fèi)”和“愛心捐款”等多種方式為災(zāi)區(qū)作貢獻(xiàn)，捐款、捐物價(jià)值達(dá)數(shù)億元。三是圍繞改善民生、促進(jìn)健康開展社會(huì)服務(wù)。著力打造“中國(guó)環(huán)境與健康宣傳周”品牌，這項(xiàng)活動(dòng)至今已舉辦七屆，活動(dòng)規(guī)模和社會(huì)影響不斷擴(kuò)大；繼續(xù)推動(dòng)“和諧社會(huì)聯(lián)系點(diǎn)”、“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)點(diǎn)”、“定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”以及“杏林春雨行動(dòng)”、“中華母親節(jié)”等傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；積極開展“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”示范項(xiàng)目，聯(lián)合國(guó)家中醫(yī)藥管理局開展“中醫(yī)同行計(jì)劃”、召開“首屆中醫(yī)科學(xué)大會(huì)”，實(shí)施“同心圓工程”幫助村衛(wèi)生室建設(shè)等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。此外，農(nóng)工黨中央主辦的中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)開展的公益慈善項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，也都取得了良好的社會(huì)效益。

經(jīng)過不斷探索，農(nóng)工黨社會(huì)服務(wù)工作形式更加多樣、內(nèi)涵更加豐富、外延更為廣闊，已經(jīng)成為履行參政黨職能、展示參政黨形象的一個(gè)重要窗口。實(shí)踐證明，開展這項(xiàng)工作：一是凝聚了黨心，廣大黨員通過這個(gè)平臺(tái)展示了自己的能力與水平，提高了農(nóng)工黨的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；二是贏得了民心，通過開展力所能及的惠民生、解民憂的工作，讓更多老百姓從中受益，受到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)；三是樹立了形象，活動(dòng)不僅讓更多人了解民主黨派，更用實(shí)際行動(dòng)宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。