中紀(jì)委連發(fā)三篇文章釋放了哪些信號(hào)?(2)

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中紀(jì)委連發(fā)三篇文章釋放了哪些信號(hào)?(2)

信號(hào)二:不做黨內(nèi)的“公檢法”,回歸執(zhí)紀(jì)主業(yè),不一味追求辦大案

長(zhǎng)期以來(lái),群眾對(duì)紀(jì)委的理解有著這樣的誤區(qū):一提到紀(jì)委,就聯(lián)想到“查案”、“抓人”,“打虎”;評(píng)價(jià)紀(jì)檢干部,主要看“辦案能力強(qiáng)弱”。其實(shí),辦案只是紀(jì)委職能的一部分。

是什么導(dǎo)致了群眾的誤解?中紀(jì)委《突出執(zhí)紀(jì)特色》一文指出:“有的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子,只重視查辦能移送司法機(jī)關(guān)的案件。”同時(shí)指出,紀(jì)委有以辦大案要案論英雄的傾向,甚至有的人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“小問(wèn)題”視而不見(jiàn),總是先等等、再看看,“養(yǎng)大了”再辦,一處理就“算總賬”。

多抓幾個(gè)老虎,辦案干部的確成績(jī)斐然。但話說(shuō)回來(lái),那些從紀(jì)律縫隙中溜走的“蒼蠅”怎么辦?他們有朝一日長(zhǎng)成猛虎,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?哪個(gè)違法的不是從違紀(jì)開(kāi)始的?這一點(diǎn)中紀(jì)委再清楚不過(guò),并在文章中罕見(jiàn)地使用了“雙刃劍”的提法:“對(duì)每個(gè)違紀(jì)違法干部的懲處,給他本人帶來(lái)的損害遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)黨組織的損害大。”

回歸執(zhí)紀(jì)主業(yè),無(wú)疑是中紀(jì)委做出的準(zhǔn)確決策。用王岐山的話說(shuō),紀(jì)委要做“啄木鳥(niǎo)”——懲與治結(jié)合,懲最終還是為了治。在官員沒(méi)有問(wèn)題時(shí),通過(guò)談話、民主生活會(huì)等方式防患于未然;當(dāng)官員有腐敗苗頭時(shí),及時(shí)報(bào)告、勸誡,抓早抓小,救人于懸崖之前;遇到無(wú)可救藥的“爛樹(shù)”,與檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,分段作業(yè),各司其職,只有這樣才能取得實(shí)效。

從提法的變化中,就已能看到紀(jì)委的動(dòng)作:十八大后,中紀(jì)委把“辦案”改叫“紀(jì)律審查”,把“案件室”改稱“紀(jì)檢監(jiān)察室”,把“案件線索”規(guī)范為“反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索”。

相信,隨著紀(jì)委進(jìn)一步明確自身定位,紀(jì)委與檢察機(jī)關(guān)的各自職能將被進(jìn)一步厘清。不單檢察機(jī)關(guān)能獲得更多辦案余地,紀(jì)委也會(huì)有更多精力做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,整個(gè)反腐進(jìn)程將持續(xù)、穩(wěn)健地朝法治化方向前進(jìn)。

信號(hào)三:進(jìn)一步完善反腐機(jī)制,改變“貪大求全”,查案講方法講效率

在《創(chuàng)新監(jiān)督審查方式》一文中,中紀(jì)委對(duì)當(dāng)前的紀(jì)檢辦案模式做了深度思考,并提出了進(jìn)一步完善反腐機(jī)制的新思路。

一是辦案不再“貪大求全”,而是“快查快結(jié)、快進(jìn)快出”。

中紀(jì)委在文章中批評(píng)了過(guò)去查辦案件時(shí)的不良傾向:“貪大求全”,總想著務(wù)求完美、“吃干榨盡”,直接把人送上法庭;非得把違紀(jì)和違法的所有問(wèn)題都查清楚,結(jié)果是曠日持久、一拖再拖,大大增加了管理成本和風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)這些情況,中紀(jì)委開(kāi)出的“藥方”是:在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間。

二是執(zhí)紀(jì)不再“抓大放小”,而是“有病就治、抓早抓小”。

“老虎”怎么長(zhǎng)大的?事實(shí)證明,很多是一路腐敗、一路帶病提拔過(guò)來(lái)的。如果紀(jì)委對(duì)待干部“平時(shí)不臉紅”,到了關(guān)鍵時(shí)刻,往往“臉紅”也晚了。中紀(jì)委指出,只有發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)追蹤,有了反映及時(shí)提醒,對(duì)一些蛛絲馬跡也不忽略,才能避免問(wèn)題小變大、單變雙,變成違法犯罪問(wèn)題。

具體怎么做,中紀(jì)委給出了“多種選擇”:聽(tīng)到問(wèn)題反映,快速找本人核實(shí),有則改之、無(wú)則加勉;有問(wèn)題反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)談話形成完整的廉潔檔案;對(duì)主動(dòng)交待問(wèn)題者,從輕處理;轄區(qū)問(wèn)題嚴(yán)重的,問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)……

此外,紀(jì)委也在不斷探索中尋找其他創(chuàng)新的可能。將反映的問(wèn)題上民主生活會(huì)展開(kāi)有針對(duì)性討論,是一種創(chuàng)新;探索運(yùn)用黨紀(jì)處分、降級(jí)等組織處理,形成社會(huì)警示效果,也是創(chuàng)新。相信,隨著反腐機(jī)制的進(jìn)一步完善,減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目標(biāo)將更加可期。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):總編室最后修改:
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