信號二：不做黨內(nèi)的“公檢法”，回歸執(zhí)紀主業(yè)，不一味追求辦大案

長期以來，群眾對紀委的理解有著這樣的誤區(qū)：一提到紀委，就聯(lián)想到“查案”、“抓人”，“打虎”；評價紀檢干部，主要看“辦案能力強弱”。其實，辦案只是紀委職能的一部分。

是什么導致了群眾的誤解？中紀委《突出執(zhí)紀特色》一文指出：“有的紀委領導把法律當成紀律審查的尺子，只重視查辦能移送司法機關的案件。”同時指出，紀委有以辦大案要案論英雄的傾向，甚至有的人對領導干部的“小問題”視而不見，總是先等等、再看看，“養(yǎng)大了”再辦，一處理就“算總賬”。

多抓幾個老虎，辦案干部的確成績斐然。但話說回來，那些從紀律縫隙中溜走的“蒼蠅”怎么辦？他們有朝一日長成猛虎，誰來負責？哪個違法的不是從違紀開始的？這一點中紀委再清楚不過，并在文章中罕見地使用了“雙刃劍”的提法：“對每個違紀違法干部的懲處，給他本人帶來的損害遠沒有對黨組織的損害大。”

回歸執(zhí)紀主業(yè)，無疑是中紀委做出的準確決策。用王岐山的話說，紀委要做“啄木鳥”——懲與治結合，懲最終還是為了治。在官員沒有問題時，通過談話、民主生活會等方式防患于未然；當官員有腐敗苗頭時，及時報告、勸誡，抓早抓小，救人于懸崖之前；遇到無可救藥的“爛樹”，與檢察機關強強聯(lián)合，分段作業(yè)，各司其職，只有這樣才能取得實效。

從提法的變化中，就已能看到紀委的動作：十八大后，中紀委把“辦案”改叫“紀律審查”，把“案件室”改稱“紀檢監(jiān)察室”，把“案件線索”規(guī)范為“反映領導干部問題線索”。

相信，隨著紀委進一步明確自身定位，紀委與檢察機關的各自職能將被進一步厘清。不單檢察機關能獲得更多辦案余地，紀委也會有更多精力做好監(jiān)督執(zhí)紀工作，整個反腐進程將持續(xù)、穩(wěn)健地朝法治化方向前進。

信號三：進一步完善反腐機制，改變“貪大求全”，查案講方法講效率

在《創(chuàng)新監(jiān)督審查方式》一文中，中紀委對當前的紀檢辦案模式做了深度思考，并提出了進一步完善反腐機制的新思路。

一是辦案不再“貪大求全”，而是“快查快結、快進快出”。

中紀委在文章中批評了過去查辦案件時的不良傾向：“貪大求全”，總想著務求完美、“吃干榨盡”，直接把人送上法庭；非得把違紀和違法的所有問題都查清楚，結果是曠日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和風險隱患。針對這些情況，中紀委開出的“藥方”是：在確保質(zhì)量的前提下縮短時間。

二是執(zhí)紀不再“抓大放小”，而是“有病就治、抓早抓小”。

“老虎”怎么長大的？事實證明，很多是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。如果紀委對待干部“平時不臉紅”，到了關鍵時刻，往往“臉紅”也晚了。中紀委指出，只有發(fā)現(xiàn)線索及時追蹤，有了反映及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不忽略，才能避免問題小變大、單變雙，變成違法犯罪問題。

具體怎么做，中紀委給出了“多種選擇”：聽到問題反映，快速找本人核實，有則改之、無則加勉；有問題反映的領導干部，通過談話形成完整的廉潔檔案；對主動交待問題者，從輕處理；轄區(qū)問題嚴重的，問責領導……

此外，紀委也在不斷探索中尋找其他創(chuàng)新的可能。將反映的問題上民主生活會展開有針對性討論，是一種創(chuàng)新；探索運用黨紀處分、降級等組織處理，形成社會警示效果，也是創(chuàng)新。相信，隨著反腐機制的進一步完善，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目標將更加可期。