建立“三個(gè)清單” 全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任

安徽省委

去年以來(lái)，按照中央部署，安徽省各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展基層黨建述職評(píng)議考核，以實(shí)際行動(dòng)回答習(xí)近平總書(shū)記提出的黨建“三問(wèn)”。

建立問(wèn)題清單，不怕揭短亮丑。找準(zhǔn)問(wèn)題才能擊中要害。省委強(qiáng)調(diào)，落實(shí)基層黨建責(zé)任，首先要瞄準(zhǔn)“靶子”、精準(zhǔn)發(fā)力。述職評(píng)議考核中，省委組織部派出13個(gè)指導(dǎo)組全程參與，各級(jí)書(shū)記自己查擺問(wèn)題9212個(gè)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問(wèn)題3182個(gè)，群眾代表提出問(wèn)題5817個(gè)，年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1623個(gè)。我們沒(méi)有就此打住，而是沉到一線深挖問(wèn)題，逐一列出問(wèn)題清單，有針對(duì)性地抓整改。對(duì)存在的問(wèn)題，省委召開(kāi)常委會(huì)專題研究，從省級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，列出帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障等8個(gè)專題，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究解決；市縣黨委分別召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)“過(guò)篩子”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員區(qū)分輕重緩急，拿出解決辦法。

建立整改清單，確保兌現(xiàn)承諾。省委強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)責(zé)任的成效體現(xiàn)在解決問(wèn)題上，認(rèn)真制定整改方案，不改到位不收兵。一是立說(shuō)立行兌現(xiàn)承諾。對(duì)于自己能夠解決的問(wèn)題，作出承諾，即知即改。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的基層干部吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治；針對(duì)帶頭人隊(duì)伍后繼乏人、能力不足問(wèn)題，今年又選派3000名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書(shū)記，選拔2787名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，選調(diào)2000名村書(shū)記參加大專以上學(xué)歷教育，安排3432名村書(shū)記到先進(jìn)村掛職學(xué)習(xí)，集中輪訓(xùn)村書(shū)記1.5萬(wàn)名，整頓軟弱渙散村黨組織1166個(gè)；針對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題，深化機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”活動(dòng)。二是上下聯(lián)動(dòng)集中攻堅(jiān)。對(duì)于基層自身無(wú)力解決、依靠部門(mén)不易推進(jìn)的難事，整合資源、合力解決。省委常委會(huì)將解決投入保障不足的問(wèn)題列入2014年度民主生活會(huì)整改方案，推動(dòng)省市縣把基層黨建經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；統(tǒng)一為村“兩委”干部購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；省財(cái)政和省管黨費(fèi)投入2500萬(wàn)元，撬動(dòng)市、縣財(cái)政投入5億多元，新建改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1674個(gè)。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健全制度。省委出臺(tái)《加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)的意見(jiàn)》等“1+3”文件，健全調(diào)研走訪、結(jié)對(duì)共建、整頓軟弱渙散基層黨組織等制度。四是強(qiáng)化督查一抓到底。省委派出8個(gè)檢查組到16個(gè)市、42個(gè)縣市區(qū)隨機(jī)抽查，督促各級(jí)真改實(shí)改徹底改。

建立責(zé)任清單，促進(jìn)抓好主業(yè)。省委組織部認(rèn)真落實(shí)省委提出的各級(jí)書(shū)記要算好政治賬、強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制的要求，探索建立責(zé)任清單，推行目標(biāo)管理。一是全面系統(tǒng)明責(zé)。省委制定《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確黨委的主體責(zé)任，各級(jí)書(shū)記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任體系。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。各級(jí)書(shū)記普遍行動(dòng)起來(lái)，把述職評(píng)議考核“一天的事”，變成落實(shí)主體責(zé)任“一年的事”。三是嚴(yán)格考核追責(zé)。省委在2014年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)考核”中，把黨建工作特別是基層黨建工作考核權(quán)重提高到35%。