強化踐行“三嚴三實”要求的保障

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”要求，需要個人自覺，更需要教育、制度、監(jiān)督來保障。

（一）要抓好專題教育。黨中央決定從2015年4月底開始，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月5日上午，自治區(qū)“三嚴三實”專題教育工作部署暨專題黨課報告會召開，自治區(qū)黨委書記王君在會上講專題黨課。以這次黨課為標志，我區(qū)“三嚴三實”專題教育已經(jīng)全面啟動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要深刻把握“以上率下、示范帶動”的方法要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺問題，一級做給一級看，一級帶著一級干，努力當好忠誠、干凈、擔當?shù)臉藯U。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和自治區(qū)黨委關(guān)于“三嚴三實”專題教育的部署要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。要堅持問題導(dǎo)向，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，得過且過、不負責任、不敢擔當?shù)葐栴}；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。要扎實抓好書記帶頭講黨課、中心組專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會等規(guī)定動作，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。“三嚴三實”專題教育不是一次活動，不能以抓集中活動的形式開展專題教育，要把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展專題教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。

（二）要加強制度建設(shè)。古希臘著名思想家亞里士多德在其名著《政治學(xué)》中指出：“把權(quán)威賦予人等于引狼入室，因為欲望具有獸性，縱然最優(yōu)秀者，一旦大權(quán)在握，總傾向于被欲望的激情所腐蝕”。韓非子說，“萬物莫不有規(guī)矩” “規(guī)矩既設(shè)，三隅乃列”。這些名言固然有其歷史的局限性，但其中仍然包含著理性的內(nèi)核，啟示我們，完全依靠道德自律包含著很大的風(fēng)險，必須靠制度、規(guī)矩管人管事，正如鄧小平同志指出的“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。開展“三嚴三實”專題教育，既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部個人的修身自律，更要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。要堅持邊學(xué)邊查邊改，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴不實”方面的問題要認真梳理分析，從制度上找原因，找對策。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，繼續(xù)抓好制度的立改廢工作，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。比如，在促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以修身、嚴以律己方面，我們可以在貫徹落實《干部任用條例》的過程中，完善對干部德的考察制度，把道德品質(zhì)好的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成鮮明的以德為先用人導(dǎo)向。再比如，為解決好“亂作為”“慢作為”“不作為”的問題，我們可以通過健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度，完善干部能上能下的措施辦法來解決。還有，為著力解決權(quán)力尋租、官商勾結(jié)、利益輸送等問題，我們可以通過深化行政審批制度改革，推行政府權(quán)力清單制度的辦法解決。在此基礎(chǔ)上，要強化制度的剛性約束，對違反制度不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，加大懲戒力度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，防止“破窗效應(yīng)”，決不能使好的制度成為“稻草人”。

（三）要注重群眾監(jiān)督?？鬃诱f，要“聽其言而觀其行”。領(lǐng)導(dǎo)干部能否踐行“三嚴三實”要求，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要通過信息網(wǎng)絡(luò)時代便捷的傳播交流手段，充分運用新興媒體，如微博、微信、論壇等，在不侵犯領(lǐng)導(dǎo)干部個人隱私的前提下，發(fā)動社會公眾的力量，對領(lǐng)導(dǎo)干部日常言行表現(xiàn)折射出的不嚴不實問題進行有效的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行“三嚴三實”要求。當前要克服這樣一種錯誤傾向，就是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕群眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對人民群眾合法的監(jiān)督采取封堵的手段，如攔截正常上訪的群眾，對人民群眾網(wǎng)上發(fā)布的監(jiān)督言論，利用公權(quán)力一概進行刪除等。這種錯誤做法表面上是維穩(wěn)，實質(zhì)上是損害我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，破壞黨執(zhí)政的根基，必須堅決制止。

政治路線決定之后，干部就是決定的因素。《黨章》規(guī)定，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。面對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù)，我們要大力弘揚從嚴從實的思想和精神，造就“三嚴三實”的干部隊伍，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實保障。

（作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、自治區(qū)政府辦公廳機關(guān)黨委副書記）