強(qiáng)化踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的保障

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，需要個(gè)人自覺，更需要教育、制度、監(jiān)督來(lái)保障。

（一）要抓好專題教育。黨中央決定從2015年4月底開始，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月5日上午，自治區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作部署暨專題黨課報(bào)告會(huì)召開，自治區(qū)黨委書記王君在會(huì)上講專題黨課。以這次黨課為標(biāo)志，我區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已經(jīng)全面啟動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。要深刻把握“以上率下、示范帶動(dòng)”的方法要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺問題，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，努力當(dāng)好忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，得過且過、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；著力解決無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法等問題。要扎實(shí)抓好書記帶頭講黨課、中心組專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不是一次活動(dòng)，不能以抓集中活動(dòng)的形式開展專題教育，要把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展專題教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

（二）要加強(qiáng)制度建設(shè)。古希臘著名思想家亞里士多德在其名著《政治學(xué)》中指出：“把權(quán)威賦予人等于引狼入室，因?yàn)橛哂蝎F性，縱然最優(yōu)秀者，一旦大權(quán)在握，總傾向于被欲望的激情所腐蝕”。韓非子說，“萬(wàn)物莫不有規(guī)矩” “規(guī)矩既設(shè)，三隅乃列”。這些名言固然有其歷史的局限性，但其中仍然包含著理性的內(nèi)核，啟示我們，完全依靠道德自律包含著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須靠制度、規(guī)矩管人管事，正如鄧小平同志指出的“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的修身自律，更要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”方面的問題要認(rèn)真梳理分析，從制度上找原因，找對(duì)策。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，繼續(xù)抓好制度的立改廢工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。比如，在促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己方面，我們可以在貫徹落實(shí)《干部任用條例》的過程中，完善對(duì)干部德的考察制度，把道德品質(zhì)好的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成鮮明的以德為先用人導(dǎo)向。再比如，為解決好“亂作為”“慢作為”“不作為”的問題，我們可以通過健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，完善干部能上能下的措施辦法來(lái)解決。還有，為著力解決權(quán)力尋租、官商勾結(jié)、利益輸送等問題，我們可以通過深化行政審批制度改革，推行政府權(quán)力清單制度的辦法解決。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化制度的剛性約束，對(duì)違反制度不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，加大懲戒力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止“破窗效應(yīng)”，決不能使好的制度成為“稻草人”。

（三）要注重群眾監(jiān)督?？鬃诱f，要“聽其言而觀其行”。領(lǐng)導(dǎo)干部能否踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要通過信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代便捷的傳播交流手段，充分運(yùn)用新興媒體，如微博、微信、論壇等，在不侵犯領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人隱私的前提下，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾的力量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常言行表現(xiàn)折射出的不嚴(yán)不實(shí)問題進(jìn)行有效的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。當(dāng)前要克服這樣一種錯(cuò)誤傾向，就是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕群眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)人民群眾合法的監(jiān)督采取封堵的手段，如攔截正常上訪的群眾，對(duì)人民群眾網(wǎng)上發(fā)布的監(jiān)督言論，利用公權(quán)力一概進(jìn)行刪除等。這種錯(cuò)誤做法表面上是維穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上是損害我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，破壞黨執(zhí)政的根基，必須堅(jiān)決制止。

政治路線決定之后，干部就是決定的因素。《黨章》規(guī)定，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。面對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù)，我們要大力弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)的思想和精神，造就“三嚴(yán)三實(shí)”的干部隊(duì)伍，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，為順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、自治區(qū)政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委副書記）