“三嚴三實”是領導干部的為政之道

“三嚴三實”要求，闡明了領導干部在履職過程中必須恪守的行為準則，是領導干部的從政指南。

（一）恪守“三嚴三實”，是任職的條件。為政之要，莫先于用人。習近平總書記2013年6月在全國組織工作會議上提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準與2014年全國“兩會”期間在參加安徽代表團審議時對領導干部提出的“三嚴三實”要求從本質上說是相互貫通、完全一致的。從修身用權律己的角度講，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫的選人用人原則，其中德是選拔任用領導干部首先要考慮的因素，而清正廉潔是選拔任用領導干部的必要條件。普通公民要成為領導干部，前提是具有良好的道德品質和自律能力，一旦成為領導干部，必須要保持并不斷提高自己的道德修養(yǎng)和自律能力，始終做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，始終做到為民、務實、清廉。近年來，一大批領導干部滑向腐敗犯罪的深淵，走到黨和人民的對立面，很大程度上是修身不嚴，用權不嚴，律己不嚴所致。從謀事創(chuàng)業(yè)做人的角度講，“謀事要實”“創(chuàng)業(yè)要實”的要求蘊含著“為民服務、勤政務實、敢于擔當”的內涵，而“做人要實”，則要求我們的干部信念堅定、對黨忠誠，做老實人、說老實話、干老實事，始終做到表里如一、襟懷坦白、公道正派。

（二）恪守“三嚴三實”，是履職的需要。第一，領導者有效發(fā)揮帶頭示范作用，需要“三嚴三實”的精神?？鬃诱f“政者，正也，子帥以正，孰敢不正。”按照領導科學的一般理論，要實施正確有效的領導，領導者帶頭示范是非常必要的。很難想象，一個污跡斑斑，瑕疵頻現(xiàn)的領導干部，一個謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實的領導干部，能充分調動每個下屬的積極性，能讓被管理者心悅誠服。所以，對于領導干部來說，自身的道德示范是履職的需要，正如孔子所說“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之”。第二，領導者完成工作任務，也需要“三嚴三實”的精神。領導者要在修身自律的基礎上，團結帶領干部群眾，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使各項決策部署符合實際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學精神；同時，要腳踏實地、真抓實干，發(fā)揚釘釘子精神，確保既定工作任務圓滿完成。

（三）恪守“三嚴三實”，是自身的保障。黨的十八大以來，隨著反腐敗力度的加大，一大批領導干部包括一些高級領導干部和一些很有培養(yǎng)前途的年輕干部落馬了，從“人上人”淪為“階下囚”。反思這些領導干部的墮落軌跡，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個共性的問題，那就是這些人的落馬不是偶然的，他們普遍長期存在修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴和謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實和做人不實的問題。中央紀委機關編印的“三嚴三實”專題教育學習用書《領導干部違紀違法典型案例警示錄》很清晰地反映了這一點。如原全國政協(xié)副主席蘇榮賣官鬻爵、巧取豪奪；全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員白恩培熱衷于權力和資本交換；原山東省委常委、濟南市委書記王敏跟黨裝兩面人做兩面派，“臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼”等等。這些典型案例告訴我們，領導干部如果模范地做到了“三嚴三實”，就很難滑入違紀違法的深淵，從這個意義上講，恪守“三嚴三實”是領導干部人身自由和家庭幸福的保障。

模范地踐行“三嚴三實”需要領導干部在形形色色的干擾和誘惑面前保持定力，強化自律。促使一個領導干部正確行使手中的權力，他律固然重要，自律尤為必要。東漢楊震面對行賄者“暮夜無知者”的納賄理由，嚴正表態(tài)：“天知、地知、你知、我知，怎說無知？”這就是一個封建時代官員的道德自律。今天，作為黨和政府的各級領導干部，更應該心存敬畏，手握戒尺，任何時候都要牢記黨的宗旨，任何時候都不搞特權、不以權謀私，確保黨和人民賦予的權力正確行使，只有這樣才不會陷入違法違紀的泥淖。

“三嚴三實”是領導干部的成事之要

各級領導干部要嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，這是崗位和職責的基本需要。同時，各級領導干部要堅持我們黨實事求是的思想路線，立足各自崗位，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不搞虛無縹緲的宏大計劃。近年來，不少領導干部謀劃工作，不是立足本地區(qū)本部門實際，而是片面迎合上級領導的思路、理念，謀劃工作好大喜功，嚴重脫離實際，在干部群眾中造成很不好的影響。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、敢于擔當、真抓實干。干部群眾反映，現(xiàn)在不少領導干部熱衷于作表面文章，熱衷于疏通關系，尋找人脈，編織關系網，真正埋頭苦干的人少了。這種現(xiàn)象必須糾正。如果我們的領導干部隊伍中充斥著拉拉扯扯，不務正業(yè)的人，我們怎么去動員組織干部群眾完成工作任務，我們又如何能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益？做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。誠信實在，這是對一個領導干部的起碼要求。試想，一個說一套，做一套，當面一套，背后一套，翻手為云，覆手為雨的人，如何能讓干部群眾信賴，如何能讓黨和政府放心？做人要實，是黨和人民對領導干部的基本要求。

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速回落是經濟進入新常態(tài)的重要特征。作為各級領導干部，要正確認識新常態(tài)特征，主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)，自覺克服速度情結和換擋焦慮，堅決破除思維定勢和路徑依賴，增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和主動性，牢牢把握推動經濟發(fā)展的主動權。要按照市場經濟規(guī)律，從各地的客觀實際出發(fā)，正視困難、保持定力，切實謀劃好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。要拿出務實管用的舉措，才能解決好當前經濟社會發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題。如果心浮氣躁，搞花拳繡腿、裝腔作勢等謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實的手段是行不通的。舉例來說，當前要防范系統(tǒng)性經濟風險、提高經濟增長的質量和效益，結構調整勢在必行。結構調整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。而結構調整是一篇大文章，需要一個長周期的努力，需要領導干部樹立“功成不必在我”的意識，一任接著一任干。如果領導干部只追求眼前的政績，不愿意干打基礎、利長遠的事兒，那就很難做好結構調整這篇大文章。從這個意義上講，踐行“三嚴三實”要求，特別是做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實，也是當前經濟下行壓力較大形勢下對各級領導干部做好工作的基本要求。