習(xí)近平總書記關(guān)于“新常態(tài)”的重要論斷，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律同經(jīng)濟(jì)新階段新特征相結(jié)合，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)確立了思想綱領(lǐng)和行動指南。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力變化、資源配置優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)福祉共享。認(rèn)識新常態(tài)、把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，是深化改革、謀劃發(fā)展的大邏輯。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍較大，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下擴(kuò)大有效投資，需要樹立投資新理念，正確處理好6種關(guān)系，既發(fā)揮對穩(wěn)增長、強(qiáng)基礎(chǔ)的支撐作用，又發(fā)揮對調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的帶動作用。

處理好總量、質(zhì)量和均量的關(guān)系

發(fā)展不充分、不全面、不持續(xù)，仍然是我們最大的國情，不唯GDP不等于不要GDP，而是需要內(nèi)涵增長、集約高效的GDP。因此，在不斷擴(kuò)大投資總量、更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用的同時，更需要關(guān)注投資的質(zhì)量和均量。所謂質(zhì)量，就是需要高效的投資，切實提高投資的投入產(chǎn)出效率。所謂均量，就是投資要與經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模相適應(yīng)，用更優(yōu)質(zhì)、更均衡的投資，帶動更有質(zhì)量的增長。

處理好投資、消費和出口的關(guān)系

投資、消費、出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，需要協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮互相促進(jìn)的作用。“十二五”以來，投資對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均超過了50%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最主要的力量。當(dāng)前，不管是國家正加快推進(jìn)的中西部鐵路、重大糧食水利工程建設(shè)，還是信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，都需要通過投資形成新的生產(chǎn)能力。但同時要看到，投資兼具供給和需求雙重屬性?，F(xiàn)實中，我們往往更多關(guān)注投資的需求屬性，市場需要什么就生產(chǎn)什么，這種需求決定供給的模式，容易導(dǎo)致反應(yīng)滯后造成產(chǎn)品短缺。有觀點認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)下行長期原因主要是經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)老化，以及各種各樣的供給約束和供給抑制。創(chuàng)新投資，就要更多關(guān)注投資的供給屬性，更加重視通過投資來帶動消費，衍生需求、創(chuàng)造出口。平板電腦、4G網(wǎng)絡(luò)就是很好的例子，在這類產(chǎn)品出現(xiàn)前，大家都不知道自己有這個需求，但是新的產(chǎn)品創(chuàng)造出來，迅速帶動了相關(guān)領(lǐng)域的消費和出口。因此，加強(qiáng)對潛在消費需求、出口需求的研究，通過消費、出口來倒推投資，能有效把握先機(jī)，搶占市場，創(chuàng)造新的增長熱點。

處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系

經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，需要更進(jìn)一步優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件。整合各項支農(nóng)投入，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，以優(yōu)惠的政策吸引個人、集體、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程，努力構(gòu)筑強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件。

二是提高工業(yè)投資的占比。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心，沒有工業(yè)的投資，就沒有發(fā)展的后勁，就沒有新增的財源，就不能形成良性的循環(huán)。當(dāng)前，一方面是經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩的大背景，另一方面是工業(yè)化加速推進(jìn)的階段性特征。在這種深度調(diào)整的復(fù)雜形勢下，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點，既突出重點，又解決結(jié)構(gòu)單一問題，既增強(qiáng)現(xiàn)有支撐能力，又謀劃未來競爭優(yōu)勢。圍繞一批有基礎(chǔ)、有條件、有亮點、有前景的領(lǐng)域，推動建設(shè)一批重點項目，扶持壯大一批核心企業(yè)，加速培植一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。

三是加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。近些年來，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率越來越大。這既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中高收入階段的必然現(xiàn)象，也是國際金融危機(jī)以來主動調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的結(jié)果。預(yù)計未來5年服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率還將繼續(xù)上升，到2020年將達(dá)55%左右，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。當(dāng)前，建議按照基礎(chǔ)條件好、帶動性強(qiáng)、科技含量高、市場前景廣和就業(yè)潛力大的原則，積極擴(kuò)大電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化旅游、現(xiàn)代金融6大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資。