第二，要強(qiáng)化市場主體財務(wù)約束，讓資金價格反映資金的使用效率和風(fēng)險狀況。

財務(wù)軟約束的市場主體會占用過多的金融資源，對其他市場主體有擠出效應(yīng)?，F(xiàn)在地方融資平臺、大型國有企業(yè)比較容易獲得資金，而一些中小企業(yè)以及創(chuàng)新型企業(yè)獲得資金的難度比較大。一些“僵尸”企業(yè)該退出市場而沒有退出市場，占用了過多資源。

分清風(fēng)險責(zé)任，做好社會保障。有序打破剛性兌付是讓市場發(fā)揮決定性作用，提高市場效率非常重要的一環(huán)。

第三，要尊重居民財富自主權(quán)，提高直接融資比重。金融活動是居民財產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，以信息披露為中心，嚴(yán)厲打擊虛假信息、信息欺詐，維護(hù)市場秩序，構(gòu)建無縫對接的多層次資本市場，是直接融資健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)是發(fā)展場外市場，特別是新三板區(qū)域股權(quán)市場和券商柜臺市場。財富管理市場是今后直接融資的重要組成部分，目前的各類理財產(chǎn)品其本質(zhì)是資金信托，明示法律關(guān)系才能建立風(fēng)險自擔(dān)的市場秩序，是依法治市的基石。

此外，堅持不重復(fù)征稅和公平稅負(fù)的原則，鼓勵以VC/PE為代表的集合投資計劃和眾籌的發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新暢通融資渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動支付等信息技術(shù)的發(fā)展為金融業(yè)降低融資成本創(chuàng)造了技術(shù)條件，以包容的心態(tài)鼓勵創(chuàng)新，以賣者盡責(zé)、買者自負(fù)的精神參與創(chuàng)新，中國的金融業(yè)才能在信息化時代提高資源配置的效率。

第四，加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效防范和化解金融風(fēng)險。只有建立了信息集中和共享的金融宏觀審慎管理框架，建立跨市場的分析、監(jiān)測制度，才能夠有效防范和化解金融風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。提高金融資源配置效率，才能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

（作者：全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、央行原副行長）