中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作新的使命,即為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),提供廣泛力量支持。會(huì)議所制定頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方向原則,規(guī)定各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策?!稐l例》注重研究解決新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題,立足于黨的工作全局,全面貫徹黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求,吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作新經(jīng)驗(yàn)新成果,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,既是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的重要舉措,也是提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的必然要求,對(duì)鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。也就是說,統(tǒng)一戰(zhàn)線由服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心向協(xié)調(diào)各方利益、增強(qiáng)各方面對(duì)黨的政治認(rèn)同轉(zhuǎn)變,將引導(dǎo)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的總路線總政策的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奪取民主革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)勝利的重要法寶。中國共產(chǎn)黨歷史上統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功的原因,在于它服務(wù)于黨的中心工作的大局,黨的中心工作是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而不斷發(fā)展的,因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終服從服務(wù)于的黨的中心工作而與時(shí)俱進(jìn)。改革開放后,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線主要是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心獻(xiàn)計(jì)出力,因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的情況下,社會(huì)的主要矛盾是“患寡”,鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的合法性主要就是看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效和人民生活水平的程度。所以,改革開放初期鄧小平通過“五老火鍋宴”征求原工商業(yè)者對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意見建議,并鼓勵(lì)他們帶頭投身改革開放事業(yè)。因此,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝心聚力,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士貢獻(xiàn)智力能力,成為那一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù),并取得了顯著的成效。
經(jīng)過30多年的歷史發(fā)展以后,改革開放進(jìn)入深水區(qū),出現(xiàn)了一些前所未有的新情況,社會(huì)各階層之間貧富差距增大,矛盾突出,社會(huì)熱點(diǎn)不斷。當(dāng)前的社會(huì)利益多樣、觀念多元,社會(huì)的主要矛盾正由“患寡”向“患不均”轉(zhuǎn)變。黨中央主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提出保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,調(diào)動(dòng)各方積極性,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出:“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。”把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”確定為當(dāng)前必須解決好的“主要矛盾”,是對(duì)中國發(fā)展面臨的重大時(shí)代課題的科學(xué)把握,是對(duì)中國未來大跨越的前瞻謀劃,是立足全局系統(tǒng)解決國家發(fā)展關(guān)鍵問題的總方略。因此,這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心大局的重點(diǎn)也必須由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向“協(xié)調(diào)各方面利益、增強(qiáng)各方面對(duì)黨的認(rèn)同”轉(zhuǎn)變,只有這樣才能在新的形勢(shì)下繼續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)是一致的。鞏固或擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)并不是說要把社會(huì)各階層各群體的成員都拉入執(zhí)政黨內(nèi)。因?yàn)橐粋€(gè)政黨力量的大小和強(qiáng)弱并不總是同其成員數(shù)量成正比。這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,執(zhí)政黨注意到因科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展所帶來的社會(huì)新階層群體的出現(xiàn),深入研究分析了他們的地位作用及其特征,提出重點(diǎn)做“留學(xué)人員”、“新媒體中的代表性人士”、“非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代”的工作。執(zhí)政黨以自己的綱領(lǐng)、政策、措施和工作,代表和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)社會(huì)階層和社會(huì)群體的利益和要求,使他們凝聚和團(tuán)結(jié)在執(zhí)政黨的周圍,是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要目的。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的渠道,可以使各黨派、各團(tuán)體、各界別的意見和主張以組織的名義發(fā)表;可以使群眾中分散的、個(gè)別的意見得到系統(tǒng)、綜合的表達(dá);可以廣泛吸納社會(huì)各界人士的智慧,促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化;可以達(dá)到化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)之目的,使諸方面各得其所,以保持整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡和社會(huì)政治的穩(wěn)步發(fā)展。
執(zhí)政黨站在時(shí)代的前列,立足于新的實(shí)踐,把握住時(shí)代特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整自己的政策措施,使統(tǒng)一戰(zhàn)線保持著的生機(jī)和活力。在新的歷史條件下,不能僅僅把統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)作一種策略手段,而應(yīng)當(dāng)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要的高度出發(fā),強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用,使之服務(wù)于“四個(gè)全面”,服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢(mèng)。
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