二、新常態(tài)下的新模式與新產(chǎn)業(yè)

伴隨經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”，調(diào)控模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、需求結(jié)構(gòu)等方面也將呈現(xiàn)出新的特征。

（一）新常態(tài)下的新模式

“新常態(tài)”包含眾多新模式，本文主要從調(diào)控方式、需求變化、能源發(fā)展三大維度進(jìn)行概括。

——宏觀調(diào)控的新模式。適應(yīng)新常態(tài)，以“定向調(diào)控”為主的模式成為調(diào)控新常態(tài)。國務(wù)院今年多次表示，不采取強(qiáng)刺激，而是精準(zhǔn)發(fā)力，定向調(diào)控，在保證完成今年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為未來發(fā)展創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)長期中高速增長。宏觀調(diào)控思路由原來的“總量管理”向“結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變，調(diào)控目標(biāo)將短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與長期潛力釋放相結(jié)合。定向調(diào)控的具體措施主要體現(xiàn)在，針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，找?zhǔn)“靶點(diǎn)”，不搞“大水漫灌”，而采取“點(diǎn)灌”、“滴灌”。上半年，針對(duì)趨勢(shì)性、苗頭性問題，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本偏高等實(shí)際情況，以定向降準(zhǔn)、定向投資、定向刺激等為代表的一系列定向調(diào)控政策正在逐步發(fā)揮作用。

——需求結(jié)構(gòu)的新模式。1978至2013年，我國固定資產(chǎn)實(shí)際年均增速14.1%，高出GDP增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。高投資必然帶來高資本積累，這是我國過去三十余年經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力。但是時(shí)至今日，由于我國大部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩問題，繼續(xù)擴(kuò)大投資，只能加劇過剩產(chǎn)能，投資的邊際效益出現(xiàn)嚴(yán)重遞減。并且，2012年中國勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)了絕對(duì)下降，伴隨人口結(jié)構(gòu)的變化，儲(chǔ)蓄率將逐步回落，投資增速將放緩。而且由于國際市場(chǎng)爭奪加劇、貿(mào)易投資規(guī)則改變，出口需求有所減少。我國需求結(jié)構(gòu)將由原來的投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)、投資、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)，尤其是消費(fèi)需求在三大需求中貢獻(xiàn)從長期看將不斷提升。消費(fèi)需求成為三大需求中的重要?jiǎng)恿κ切枨蠼Y(jié)構(gòu)變化的新常態(tài)。

——能源發(fā)展的新模式。伴隨國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)以及全國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制正在孕育著新的革命。未來能源發(fā)展將在現(xiàn)有的框架下，向清潔化、節(jié)約化、高效化、集約化方向發(fā)展。分布式能源供給體系的建設(shè)、城市能源系統(tǒng)集成、可再生等新型能源利用、綠色建筑推廣與新能源汽車普及等將成為未來能源發(fā)展與利用的新模式。

（二）新常態(tài)下的新產(chǎn)業(yè)

——服務(wù)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期。盡管目前我國仍然處于工業(yè)化發(fā)展階段，但是工業(yè)占GDP比重的峰值已經(jīng)出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代以來，我國工業(yè)在GDP中的占比逐步提高，2006年達(dá)到42.2%的高峰，金融危機(jī)爆發(fā)后，在外部沖擊與內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的雙重作用下，工業(yè)比重持續(xù)下降，2013年第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，2014上半年延續(xù)了這一趨勢(shì)，三產(chǎn)比重超過二產(chǎn)1.3個(gè)百分點(diǎn)。這意味著我國正在由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

——工業(yè)化與信息化融合推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。“新四化”不僅涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域，而且涉及到生活領(lǐng)域。“工業(yè)化與信息化相融合”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，并孕育出一批新興產(chǎn)業(yè)。通過信息化對(duì)工業(yè)化進(jìn)行改造、解放工業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)力、提高工業(yè)科技水平、縮短產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度、促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)效率提升已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展主流，并有力支持了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)購物、智能裝備、機(jī)器人等一大批新興業(yè)態(tài)的興起與發(fā)展。