習(xí)近平總書記在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是對中國經(jīng)濟首次定義“新常態(tài)”。此后，在重要場合，習(xí)總書記再次提及“新常態(tài)”：“要正確認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”目前，社會各界對于“新常態(tài)”從經(jīng)濟、社會、環(huán)境、能源、文化等各種角度進(jìn)行了不同的解讀。如何正確認(rèn)識“新常態(tài)”？新常態(tài)背景下經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)l(fā)生哪些重大變化？與“新常態(tài)”相適應(yīng)的新模式、新產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)在哪些方面？

一、“新常態(tài)”的基本內(nèi)涵

筆者認(rèn)為，分析“新常態(tài)”必須從經(jīng)濟角度切入，經(jīng)濟增長的“新常態(tài)”是社會、民生、改革、環(huán)境等眾多領(lǐng)域“新常態(tài)”的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。什么是中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”？概要而言，中國經(jīng)濟潛在增長水平下臺階，增長速度從“高速增長”向“中高速增長”切換是新常態(tài)的核心要義。

（一）“新常態(tài)”的產(chǎn)生

我國人口紅利減退，勞動力成本上升，資本投入邊際效率遞減，“入世”效應(yīng)對經(jīng)濟的帶動作用減弱，上一輪改革驅(qū)動力逐步消失的影響下，經(jīng)濟潛在增長水平出現(xiàn)回落，低于兩位數(shù)的速度逐步成為經(jīng)濟增長的新常態(tài)。這一方面是由于受世界金融危機沖擊，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長呈現(xiàn)斷崖式下跌，國際經(jīng)濟形勢對中國形成顯著影響。另一方面是由于經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律決定，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了長達(dá)30多年的高速發(fā)展階段，當(dāng)前各種要素貢獻(xiàn)水平已經(jīng)呈現(xiàn)邊際效益遞減趨勢。從實際情況看，2007年我國GDP增長14.2%，今年上半年增長7.4%，回落幅度將近一半；2007年二季度當(dāng)季增速達(dá)到15%的高峰，此后最低季度增速一度降到6.6%。

（二）正確認(rèn)識“新常態(tài)”

如何正確認(rèn)識“新常態(tài)”？經(jīng)濟增長的“新常態(tài)”絕不僅是經(jīng)濟增長速度回落如此簡單，它體現(xiàn)在眾多方面，具有多維特征。

第一，盡管經(jīng)濟增長速度回落，今后需要適應(yīng)“新常態(tài)”，但中國的增速與世界各主要國家相比較，仍然處于較高水平。當(dāng)前美國由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)步伐緩慢，社會需求動力不足，經(jīng)濟增長僅能維持2%-3%左右的水平；歐元區(qū)受困于主權(quán)債務(wù)危機與財政風(fēng)險，GDP增速以擺脫負(fù)增長為重要目標(biāo)；新興經(jīng)濟體中的印度、俄羅斯、巴西等國由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，年均增長4%-5%已經(jīng)難能可貴。中國經(jīng)濟增速保持在7.5%左右，在世界主要經(jīng)濟體范圍內(nèi)仍然屬于“高速度”。

第二，“新常態(tài)”是追求質(zhì)量與效益的常態(tài)。我國經(jīng)濟增速回落，既受客觀條件決定，也有主動為之因素。當(dāng)前經(jīng)濟領(lǐng)域積累的產(chǎn)能過剩、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源短缺等問題已經(jīng)到了迫在眉睫的階段。維持經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，必須通過改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠內(nèi)需拉動，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，節(jié)約資源和降低能耗推動。“適應(yīng)新常態(tài)”正是從國情出發(fā)，以質(zhì)量和效益為中心，大力淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)業(yè)，治理生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)GDP平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的“新常態(tài)”?？傮w來看，新常態(tài)下發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。