破解城鄉(xiāng)二元難題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，這是全面建成小康社會(huì)必須解決的重大問(wèn)題?？h域涵蓋城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，是承上啟下、聯(lián)接城鄉(xiāng)的樞紐，在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中居于重要地位。這就要求我們?cè)诳h域治理中，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這篇文章，全面推進(jìn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)“一體化”，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，編制覆蓋全域的縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)“三級(jí)”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，形成“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、投入一支筆”的格局，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。以多元投入為保障，以新型城鎮(zhèn)化、宜居鄉(xiāng)村等為載體，發(fā)揮政府投入的杠桿作用，積極探索PPP等融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向村鎮(zhèn)，加快推動(dòng)交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程。以均等普惠為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，積極打造城鄉(xiāng)公共服務(wù)圈，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)等值化，讓農(nóng)民切實(shí)感受到環(huán)境和縣城一樣，保障和市民一樣，讓農(nóng)村與城市比翼齊飛。

破解片面發(fā)展難題文明創(chuàng)建

在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”的實(shí)踐中，更加需要精神文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和道德支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。我們要切實(shí)增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，以辯證的、全面的、平衡的觀(guān)點(diǎn)推進(jìn)精神文明建設(shè)，“不能富了口袋、貧了腦袋”。要抓價(jià)值引領(lǐng)“鑄魂”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使其在群眾中深深扎根、枝繁葉茂，凝聚起共同的價(jià)值追求。要抓道德建設(shè)“強(qiáng)基”，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的教育實(shí)踐，抓好未成年人的思想道德建設(shè)，大力選樹(shù)群眾身邊的最美人物、道德模范，營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍。要抓社會(huì)文明“正風(fēng)”，在立行為規(guī)范、立先進(jìn)典型、立良好風(fēng)氣上下功夫，著力培育良好社會(huì)風(fēng)尚，讓正確的思想觀(guān)念、價(jià)值取向、道德規(guī)范植根群眾、深入人心。積極改善城鄉(xiāng)面貌和群眾精神風(fēng)貌，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，突出文化育民惠民，讓廣大群眾過(guò)上更加安全、有序、健康、文明的現(xiàn)代生活。遼中以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為引領(lǐng)，同步提升物質(zhì)生活和精神生活水平，讓全縣人民生活得更有信仰、更有道德、更有文化、更有品位。

破解依法治縣難題健全法治

法令行則國(guó)治、法令弛則國(guó)亂。在推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)踐中，法治既是必要途徑，更是制度保障?？h域法治建設(shè)在整個(gè)依法治國(guó)進(jìn)程中起著承上啟下的紐帶作用，是法治中國(guó)建設(shè)的具體實(shí)踐。切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，把法治貫穿于各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、做決策、干工作，做到依法執(zhí)政、依法行政和依法司法，讓公平正義的陽(yáng)光普照每一個(gè)角落、溫暖每一位市民。加強(qiáng)基層和社會(huì)各領(lǐng)域依法治理能力，進(jìn)一步強(qiáng)化基層網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾的安全感。在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，樹(shù)立法治信仰，努力把法治精神、法治意識(shí)、法治觀(guān)念融入人們的精神血脈之中，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思想和行動(dòng)自覺(jué)，讓法治之樹(shù)扎根基層。

破解管黨治黨難題強(qiáng)健隊(duì)伍

全面從嚴(yán)治黨，對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證、組織保證。作為縣委書(shū)記，必須把抓好黨建作為最大政績(jī)，增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，懷揣忠誠(chéng)、肩負(fù)責(zé)任打好“三個(gè)硬仗”。打好思想建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，突出抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。打好組織建設(shè)陣地戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓，打造服務(wù)更加有力、發(fā)展更加有為的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，旗幟鮮明地轉(zhuǎn)作風(fēng)、反腐敗，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治向鎮(zhèn)村基層延伸、拓展、深化，小處著手、難處發(fā)力，常態(tài)化巡查、常態(tài)化監(jiān)督、常態(tài)化整治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，變一時(shí)嚴(yán)為一直嚴(yán)，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。