“四個(gè)全面”為加強(qiáng)縣域治理提供了遵循，指明了方向。作為縣一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須準(zhǔn)確把握縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新思維方式，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)“四個(gè)全面”在縣域開(kāi)花結(jié)果。

破解科學(xué)發(fā)展難題富民強(qiáng)縣

當(dāng)前，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，縣域發(fā)展面臨著資源管理粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足等諸多問(wèn)題，制約著縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。解決這些問(wèn)題，根本出路是發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，縣域必須樹牢科學(xué)發(fā)展理念，緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“窗口期”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，運(yùn)用新思維，拿出新舉措，全面推進(jìn)集約發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。就遼中而言，要主動(dòng)融入新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興的實(shí)踐，充分借勢(shì)母城沈陽(yáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，打造沈陽(yáng)國(guó)家裝備制造基地的配套區(qū)；積極探索沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式，打造開(kāi)放合作的新高地，建成中德先進(jìn)裝備園功能延展區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)把遼中納入沈陽(yáng)新一輪發(fā)展的國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易新區(qū)。強(qiáng)縣的終極目標(biāo)是為了富民，讓群眾生活得更好。不能把經(jīng)濟(jì)“指標(biāo)”等同于老百姓的幸福“指數(shù)”，群眾對(duì)GDP沒(méi)感覺(jué)，更關(guān)注自己的生活是否有變化。因此，要堅(jiān)持把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，大力實(shí)施富民福民戰(zhàn)略，在發(fā)展中改善民生，在發(fā)展中為民謀利，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基石。

破解活力不足難題改革創(chuàng)新

從縣域?qū)用鎭?lái)看，也面臨著發(fā)展后勁不足、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、資源要素制約、土地財(cái)政難以為繼等各種難題，并且存在著越是發(fā)展快的縣域，遇到的難題也越多、越早、越復(fù)雜的“邊界效應(yīng)”。改革就是破解難題、化解矛盾的法寶，不改革就沒(méi)有前途，不全面深化改革就沒(méi)有更高層次的發(fā)展。我們必須以縣域發(fā)展共性難題和重點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向探路攻堅(jiān)，以辯證思維統(tǒng)籌推進(jìn)改革，以改革動(dòng)力激發(fā)發(fā)展活力。一方面，把握改革脈搏，主動(dòng)承接。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市改革精神，注重改革的關(guān)聯(lián)性、整體性、系統(tǒng)性，把各項(xiàng)改革任務(wù)承接到位、落到實(shí)處，確保改革不偏離方向。要樹立全局眼光，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推動(dòng)，切忌單兵突進(jìn)或孤立片面地想題目、辦事情、抓改革，讓各項(xiàng)改革綜合配套、協(xié)同推動(dòng)，構(gòu)成整體合力。另一方面，結(jié)合縣域?qū)嶋H，積極探索。在深入透徹分析和掌控縣情、民意基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)改革突破的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，深化改革措施，將改革不斷引向深入，靠改革促發(fā)展、靠改革調(diào)結(jié)構(gòu)，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分涌流，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。