“四個全面”為加強縣域治理提供了遵循，指明了方向。作為縣一級的領導干部，必須準確把握縣域治理的特點和規(guī)律，堅持問題導向，創(chuàng)新思維方式，以堅定的政治自覺、強烈的使命擔當，推動“四個全面”在縣域開花結果。

破解科學發(fā)展難題富民強縣

當前，隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，縣域發(fā)展面臨著資源管理粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、創(chuàng)新驅動力不足等諸多問題，制約著縣域經(jīng)濟做大做強。解決這些問題，根本出路是發(fā)展轉型、產(chǎn)業(yè)升級。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，縣域必須樹牢科學發(fā)展理念，緊緊抓住當前產(chǎn)業(yè)調整、轉型升級的“窗口期”，主動適應新常態(tài)，運用新思維，拿出新舉措，全面推進集約發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，促進發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長向質量效益型增長轉變。就遼中而言，要主動融入新一輪東北老工業(yè)基地振興的實踐，充分借勢母城沈陽的輻射帶動效應，打造沈陽國家裝備制造基地的配套區(qū)；積極探索沈陽綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式，打造開放合作的新高地，建成中德先進裝備園功能延展區(qū)，進而實現(xiàn)把遼中納入沈陽新一輪發(fā)展的國家級自由貿(mào)易新區(qū)。強縣的終極目標是為了富民，讓群眾生活得更好。不能把經(jīng)濟“指標”等同于老百姓的幸福“指數(shù)”，群眾對GDP沒感覺，更關注自己的生活是否有變化。因此，要堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把強縣和富民統(tǒng)一起來，大力實施富民福民戰(zhàn)略，在發(fā)展中改善民生，在發(fā)展中為民謀利，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，夯實全面建成小康社會的基石。

破解活力不足難題改革創(chuàng)新

從縣域層面來看，也面臨著發(fā)展后勁不足、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、資源要素制約、土地財政難以為繼等各種難題，并且存在著越是發(fā)展快的縣域，遇到的難題也越多、越早、越復雜的“邊界效應”。改革就是破解難題、化解矛盾的法寶，不改革就沒有前途，不全面深化改革就沒有更高層次的發(fā)展。我們必須以縣域發(fā)展共性難題和重點問題為導向探路攻堅，以辯證思維統(tǒng)籌推進改革，以改革動力激發(fā)發(fā)展活力。一方面，把握改革脈搏，主動承接。必須準確把握中央和省、市改革精神，注重改革的關聯(lián)性、整體性、系統(tǒng)性，把各項改革任務承接到位、落到實處，確保改革不偏離方向。要樹立全局眼光，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面推動，切忌單兵突進或孤立片面地想題目、辦事情、抓改革，讓各項改革綜合配套、協(xié)同推動，構成整體合力。另一方面，結合縣域實際，積極探索。在深入透徹分析和掌控縣情、民意基礎上，找準改革突破的關鍵點、著力點，深化改革措施，將改革不斷引向深入，靠改革促發(fā)展、靠改革調結構，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分涌流，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。