目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合

——“四個全面”戰(zhàn)略布局之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系

“四個全面”戰(zhàn)略布局之間存在什么樣的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這是需要準確把握的。習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話，對此做了簡明而透徹的分析。“這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得蓋彰。”

展開習(xí)近平這段重要論述，可以看出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合，“四個全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，全面建成小康社會是我們的發(fā)展目標。全面深化改革是進一步推動我國社會前進的根本動力，全面依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系相互貫通的頂層設(shè)計。建成全面小康、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，這“四個全面”不僅勾畫了全面建成小康社會而且也勾畫出了實現(xiàn)第二個一百年目標的中國未來藍圖。

全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。在發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟社會進入新常態(tài)的今天，我們要高度重視解決發(fā)展中存在的突出矛盾，著眼于經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。發(fā)展既是當(dāng)今世界潮流，又是當(dāng)今中國主題。無論是“四化”同步發(fā)展，還是堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，都是聚焦于全面建成小康社會目標。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，它也是自改革開放以來我們努力奮斗的實踐。因此我們黨強調(diào)：新常態(tài)下的中國，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅持發(fā)展這個硬道理，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視全面深化改革，改革既是驅(qū)動力，又是凝聚力；既是方法路徑，又是精神狀態(tài)。對于全面建成小康社會，改革是貫穿始終的主題，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要歷史實踐。黨的十八大就是把全面建成小康社會和全面深化改革結(jié)合起來加以論述的。還要看到，全面深化改革和全面依法治國，是齊頭并進的姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面依法治國也需要繼續(xù)深化改革。只有把全面深化改革放在“四個全面”中去定位，放在歷史和現(xiàn)實的坐標中去把握，才能深刻理解為什么說當(dāng)前我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，為什么新一輪改革需要各個領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，為什么全面深化改革是新常態(tài)下推動我國發(fā)展的強大動力。

在“四個全面”中，全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措與全面深化改革、全面從嚴治黨相輔相成，共同為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供基本動力、基本支撐、基本保障。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。因此重大改革要于法有據(jù)，改革成果要用法治鞏固，全面依法治國為全面深化改革提供法治保障；依法治國首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國，全面依法治國與全面從嚴治黨是辯證統(tǒng)一的；在黨中央把法治確定為治國理政基本方式和要求黨員干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力這背景下，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。前己論及，中國共產(chǎn)黨是中華民族走向繁榮、富強和文明的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這個領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代。正如習(xí)近平指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。因此，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個全面”之魂。全面從嚴治黨，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。