總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗

——“四個全面”戰(zhàn)略布局具有嶄新內(nèi)涵

“四個全面”中的每一個“全面”如果把它單列出來，大家并不陌生。但是，我們把握了這些提法的前后變化，尤其是把握了十八大以來習(xí)近平在總結(jié)我國改革開放30多年實(shí)踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上所作的新論述，并且他把“四個全面”有機(jī)結(jié)合起來，我們就能清楚地看出：“四個全面”戰(zhàn)略布局是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段提出來的，“四個全面” 戰(zhàn)略布局己經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵。

全面建成小康社會。“小康”這個概念，是鄧小平在20世紀(jì)七十年代末，把它與“翻兩番”、“中國式現(xiàn)代化”等概念一起提出來的。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們對“小康”內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深化和拓展。從“總體小康”目標(biāo)在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)，到21世紀(jì)初開始建設(shè)“全面小康”。從十六大論述了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的四個方面內(nèi)容，到十七大增加了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)容。從十八大提出全面建成小康社會新要求，到習(xí)近平對新常態(tài)下全面建成小康社會的新論述。美好藍(lán)圖越來越清晰，中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的第一個一百年的奮斗目標(biāo)正在一步步地接近。

根據(jù)《習(xí)近平談治國理政》關(guān)于全面小康的論述，今天我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是 “為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅強(qiáng)力量支撐”的全面小康等。習(xí)近平還用老百姓喜聞樂見的很接地氣話，把再過幾年我囯就要實(shí)現(xiàn)的全面小康具體化：“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”從而賦予全面建成小康社會以新的內(nèi)涵。

全面深化改革。自從黨的十一屆三中全會作出改革開放的決策后，30多年來，改革開放一直是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。改革是我們黨、國家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。習(xí)近平言簡意賅地用兩個“關(guān)鍵一招”加以概括：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。如果說改革開放是當(dāng)代中國的最強(qiáng)音，那么全面深化改革就是十八大以來最鮮明的特征。

翻開《習(xí)近平談治國理政》。在18個專題中論述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了改革開放是有方向、有立場、有原則的。改革是推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，決不是對社會主義制度改弦易轍。指出了全面深化改革目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平的這些論述，給全面深化改革增添了新的內(nèi)容。

全面依法治國。以研究并作出全面推進(jìn)依法治國決定的十八屆四中全會，和以全面深化改革為主題的十八屆三中全會一樣，受到了舉世關(guān)注。因為這是外部世界觀察以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的“窗口”。現(xiàn)在世界上越來越多有識之士都看到了十八屆四中全會對于中國今后發(fā)展的極端重要性。因為他們看到了這是中共歷史上第一次以全面推進(jìn)依法治國為主題的全會，第一次確立了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，第一次概括了中國特色社會主義法治道路，第一次論述了中國特色社會主義法治體系等。他們評論十八屆四中全會通過的《決定》，是中共全面推進(jìn)依法治國的總綱。

在我們看來，要把全面依法治國放到習(xí)近平治國理政的大棋局中來考察，要與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢緊密聯(lián)系。只有這樣才能體會這一戰(zhàn)略部署的重大意義。十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡政放權(quán)不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善；從經(jīng)濟(jì)改革縱深推進(jìn)，到反腐倡廉抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國理政比喻成書寫一篇大文章，那么寫好依法治國就是其中精彩篇章。

全面從嚴(yán)治黨。歷史已經(jīng)雄辯地證明：國家獨(dú)立、民族解放必須有一個主心骨，社會主義中國實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)，必須有一個堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這個主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代，這就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。“打鐵還需自身硬”。 中國共產(chǎn)黨只有自身過硬、能力過人，才會有“主心骨”的支撐力和“核心”的凝聚力。正因為如此，中國共產(chǎn)黨自建黨以來，高度重視自身建設(shè)。從首創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，到黨要管黨。從黨要做到“三個代表”，到繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，無不圍繞著要把黨自身建設(shè)好這個主題。

黨的十八大以來，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”。這既是時代發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的必然結(jié)果。十八大以來，以中央八項規(guī)定為起點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，以反腐倡廉為抓手，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從而在理論和實(shí)踐上開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界，這對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。