2013年習主席訪問非洲,在那里明顯地我們感受到毛澤東時代為我們留下的世界影響力。非洲朋友們對當代中國的敬仰是與毛主席、周恩來時期的新中國外交相聯(lián)系的——這也是第一代領(lǐng)導(dǎo)人為我們積累下來的“軟實力”。在這方面我們這一代人不僅不能“坐吃山空”,我們更要在新的歷史條件下創(chuàng)造性的發(fā)展和壯大這種軟實力。毛主席說“友誼要靠政治”,還說“做好事也要商量著做”[35],同樣的道理,只有懂政治才能交朋友,只有懂政治才能理解“一帶一路”宏大構(gòu)想的要義,不懂政治的幫忙會反幫“倒忙”,不懂政治的幫人會反幫出仇人。
俄國人曾在中國修建的“中東鐵路”[36]就是這種幫人不成反結(jié)怨的案例。1896年,清政府特使李鴻章赴俄與沙俄簽訂《中俄御敵互相援助條約》(簡稱《中俄密約》),允許俄國修筑東清鐵路。同年9月,中俄簽訂了《合辦東省鐵路公司合同章程》,規(guī)定俄國對擬建中的東清鐵路有建筑權(quán)和經(jīng)營權(quán),并委派華俄道勝銀行承辦;鐵路股票名義上屬中俄兩國商民(中國出資5百萬兩白銀入股,與華俄道勝銀行合伙來經(jīng)營);八十年為限,期滿后鐵路及其財產(chǎn)全歸中國;自通車之日起,三十六年后,中國政府有權(quán)“給價收回”鐵路。合同還規(guī)定,中國提供筑路地皮,“不納地價”;鐵路的寬度(寬軌)、行車規(guī)章與俄國國內(nèi)的鐵路相同;俄國有權(quán)免費運兵;俄國利用該鐵路運往俄國的貨物一概免稅等等,使中國在鐵路地段的主權(quán)喪失殆盡。1897年12月6日,沙俄利用清政府的財政困難,答應(yīng)向中國借款,條件是將中俄在東北的“合同”向蒙古擴大,俄政府要求簽訂一項條約,規(guī)定:第一,俄國擁有在滿洲和蒙古修建鐵路和在上述地區(qū)經(jīng)營工礦業(yè)的獨占權(quán);第二,中東鐵路公司有權(quán)修建一條通往黃海、通到營口(靠近遼河口)以東的任一港口的支線;第三,俄國可以在它任意港灣修建港口,一切懸掛俄國國旗的船只,均有權(quán)駛?cè)?。[37] 1898年3月27日,清政府代表李鴻章、張蔭桓與沙俄駐華代辦巴甫洛夫在北京簽訂此約共9款。主要內(nèi)容是:(1)清政府允將旅順口、大連灣及附近水面租與俄國,租期25年,期滿前可由兩國相商是否展限延長;(2)租借地內(nèi)地方行政由俄國主掌,中國不得在此駐軍;(3)租借地以北設(shè)立“中立區(qū)”,其行政由中國官員管理,中國軍隊經(jīng)俄國同意后始得入內(nèi);(4)沙俄可由中東路某站(后選定哈爾濱)修一支錢至旅順、大連;(5)旅順口僅由中俄兩國船只使用,他國軍艦與商船不得入內(nèi)。同年5月7日,清政府代表許景澄同沙俄代表莫拉維諾夫在彼得堡簽訂《續(xù)訂旅大租地條約》。共6款。主要內(nèi)容是:(1)清政府不得將中東鐵路支線所經(jīng)地區(qū)的鐵路權(quán)讓與他國;(2)不經(jīng)俄國同意,清政府不得將“中立區(qū)”及沿??诎蹲屌c他國,亦不得將“中立區(qū)”內(nèi)的鐵路、開礦及其他工商利益讓與他國。此后,旅大地區(qū)成為沙俄的殖民地,東北三省成為其勢力范圍。[38]1898年8月中東鐵路破土動工,以哈爾濱為中心,分東、西、南部三線。北部干線(滿洲里到綏芬河)和南滿支線(寬城子至旅順)及其他支線,全長約2500多公里, 1903年7月14日,鐵路全線通車。
不可否認,當年俄國同意修建中東鐵路出發(fā)點也有幫助中國的成分,由于俄國人采用的是帝國主義和沙文主義思維方式,很難處理好與中國的政治關(guān)系,結(jié)果落下的一大堆埋怨一直延續(xù)到赫魯曉夫時期。朝鮮戰(zhàn)爭后,盡管俄國人極不情愿地離開中國東北,但其沙文主義思維繼續(xù)損害著俄中的關(guān)系。1958年4月18日,蘇聯(lián)國防部長馬利諾夫斯基寫信給中國國防部長彭德懷,表示蘇聯(lián)過去援助中國建設(shè)的三個長波電臺功率太小不足以指揮其在遠洋活動的潛艇,希望雙方合作,由中方出資3000萬盧布、蘇方出資7000萬盧布,使用時間雙方各占50%,用4年時間在中國南方建設(shè)一座大功率長波電臺。6月7日,毛澤東讀到彭德懷于6月5日提交的報告后批示:“錢一定由中國出,不能由蘇方出。使用共同”;“如蘇方以高壓加人,則不要回答,拖一段時期再說”[39]。6月28日,蘇聯(lián)又希望借用中國沿太平洋海岸線,提議“建立一支共同潛艇艦隊”。毛澤東明確告訴尤金大使:“這使我想起斯大林的東西又來了。”[40]“斯大林的東西”,也是沙皇的“東西”。 毛澤東這時生氣的是,中國剛結(jié)束的俄國霸占中國遼東的歷史,你赫魯曉夫怎么又學(xué)著沙俄搞起新的“華俄道勝銀行”來了?毛澤東對尤金動情地說:“在這個問題上,我們可以一萬年不要援助。”[41]
新中國建立后,毛澤東在對外援助中堅決摒棄了帝國主義模式,我們不能再讓其他國家的人民再經(jīng)受中國人曾受到的屈辱:政治當先,利在其次。新中國20世紀60年代的援非項目坦贊鐵路,可謂是毛澤東經(jīng)援思想的生動體現(xiàn)。
1964年,坦桑尼亞和贊比亞相繼獨立。它們迫切需要經(jīng)濟上的獨立來回頭支持政治上的獨立。贊比亞是一個內(nèi)陸國家,作為當時世界上的第三大銅礦產(chǎn)地,卻苦于沒有出??诙沟勉~礦貿(mào)易大大受限,因此需要一條通往坦桑尼亞出??诘慕煌ň€。坦贊兩國政府曾聯(lián)合向世界銀行申請援建坦贊鐵路,但被婉拒;坦桑尼亞副總統(tǒng)卡瓦瓦訪問蘇聯(lián)時,請求蘇聯(lián)政府幫助,再度遭拒。1965年,中國開始考慮接受坦桑尼亞向中國提出的請求,決定幫助坦贊兩國修建這條鐵路。周恩來對方毅說:“坦贊鐵路對坦桑尼亞和贊比亞來說,不僅具有經(jīng)濟上的意義,更重要的是還具有軍事上和政治上的意義。”“我們這種無私的援助定會贏得更多的友誼。坦贊鐵路一旦建成,所造成的影響是無法估計的,也不是若干中小項目所能比擬的。當然我們決不能利用坦桑鐵路來沽名釣譽、樹碑立傳或是追名逐利。不,我們是從支援非洲民族解放事業(yè)的高度來看待這英經(jīng)援項目,援助了他們也就是援助了我們自己。”[42]1965年2月19日,毛澤東會見了坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾,說:“中國人民見到非洲的朋友很高興,我們很高興,因為是相互幫助,不是誰要剝削誰,都是自己人。我們不想打你們的什么主意,你們也不想打我們什么主意。我們都不是帝國主義國家,帝國主義國家是不懷好意的。”[43]1967年9月,三國代表團進行了會談并簽訂了《中華人民共和國政府和坦桑尼亞聯(lián)合共和國政府、贊比亞共和國政府關(guān)于修建坦桑尼亞——贊比亞鐵路的協(xié)定》。1968年5月15日,坦贊鐵路建設(shè)在坦桑尼亞境內(nèi)開始勘探;1970年10月26日,鐵路在坦桑尼亞境內(nèi)開始施工。1975年10月22日,鐵路全線開始試運營;1976年7月23日,鐵路全線正式運行。鐵路跨越東非大裂谷,其“艱苦程度無法用筆墨描述”[44]。中國先后派遣工程人員5.6萬人次,高峰時期中國在場工程人員1.5萬人。投入物資機械83萬噸,提供無息貸款9.88億元人民幣。鐵路完工后交由坦桑尼亞、贊比亞兩國組成的鐵路局共管,中國繼續(xù)提供無息貸款和技術(shù)支持以協(xié)助其營運。
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