[內(nèi)容提要]在新的國際形勢下，我們提出“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略對于維護(hù)中國政治安全有著極大的政治意義。它的最高政治目標(biāo)，說得通俗點(diǎn)，就是讓我們的朋友多多的，讓我們的敵人少少的，為我們的國家發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造一個(gè)良好的外交環(huán)境。“千里難尋是朋友朋友多了路好走。”只有持中道的人，才能為別人留有余地；只有為別人考慮的人，才能廣交朋友。今天中國發(fā)展了，我們的姿態(tài)要因此放低一點(diǎn)。友誼第一，利潤第二，財(cái)大不可氣粗，要汲取歷史上俄國在中東鐵路和德國在巴格達(dá)鐵路上越幫越忙、交友不成反為仇的教訓(xùn)；深入體會(huì)和總結(jié)毛澤東“坦贊鐵路”將中國和非洲人民友誼聯(lián)結(jié)迄今的成功經(jīng)驗(yàn)，用絲綢之路聯(lián)起中國與世界、尤其是與第三世界的友誼。如再用“一帶一路”將其聯(lián)結(jié)起來，再造“我們的朋友遍天下”的大好環(huán)境，中國就可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中國和世界的社會(huì)主義前途贏得明天的榮光。

2013年9月和10月，習(xí)近平同志分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”即“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[1]。這一構(gòu)想包含著豐富的內(nèi)容，也引起國內(nèi)國際的熱烈反響和各界不同的解讀。但若不能從國家政治及構(gòu)建這種政治的世界觀的高度認(rèn)識(shí)這一構(gòu)想的戰(zhàn)略意義，其認(rèn)識(shí)和解讀就容易宥于部門和行業(yè)視角而失之片面。對此筆者談一點(diǎn)學(xué)習(xí)心得。

一、提出“一帶一路”的國際背景

目前提出“一帶一路”的背景是世界地緣政治結(jié)構(gòu)發(fā)生了如下深刻的變化：

第一，中俄戰(zhàn)略合作面更加廣闊。俄羅斯在烏克蘭和北極通航這兩個(gè)方面，出現(xiàn)了巨大的安全壓力。烏克蘭事件牽制住了俄羅斯的許多重要力量。俄羅斯在歷史上面臨的多是東、西、南三方面的壓力，北部沒有問題，如今俄羅斯前所未有地面臨了由北極通航帶來的北方壓力。最近它成立了北極戰(zhàn)略司令部，這一方面表明俄羅斯雄心勃勃，另一方面表明這個(gè)方向要耗掉它的大量國防資源，因?yàn)檫@個(gè)方向邊界太長且不能回避。而俄羅斯的人口增長緩慢，在西面烏克蘭的牽制之上，又增加了俄羅斯北面守邊的壓力。守邊要靠陸軍。2009年俄羅斯的人口才開始正增長，俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人就很高興。安全受到威脅的時(shí)候，光靠高科技、攝像探頭還是不行的，得靠人，而人口增長緩慢[2]又是俄羅斯國防短期不能彌補(bǔ)的一個(gè)瓶頸因素。如果再考慮到中國東部壓力日重的因素，這兩方面具有較長時(shí)段的牽制因素將使中俄在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，有著廣闊的利益聚交面及其合作空間。

俄羅斯西面和北面的壓力增大造成蒙古的戰(zhàn)略地位也發(fā)生變化，蒙古會(huì)在俄羅斯的認(rèn)可下更多地向中國傾斜。蒙古位于內(nèi)陸，封閉于俄中兩國“合掌”之中，離開俄中兩國，就難有與世界直接的物流。2012年它要加入歐洲安全與合作組織[3]，但這兩年蒙古政治家看明白了，歐洲對同為歐安組織成員國的烏克蘭都守不住遑論蒙古？2014年年底蒙古通過決議同意將兩段與中國臨近的南線鐵路采用與中國相同的標(biāo)軌[4]，這說明路連著的是心，蒙古領(lǐng)導(dǎo)人想通了，心通路則通。蒙古的變化對中俄合作有利的。2014年9月11日，中俄蒙三國元首會(huì)晤并合影，表明了普京對中蒙關(guān)系新變化的支持態(tài)度。2015年3月3日蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉在柏林表示，烏蘭巴托有意出資興建經(jīng)中國通往歐洲的鐵路，以運(yùn)輸原料及礦產(chǎn)，并已與北京達(dá)成協(xié)議[5]。蒙古的政治家終于明白：天堂很遠(yuǎn)，俄羅斯和中國卻很近。

第二，歐美關(guān)系出現(xiàn)裂痕，歐俄關(guān)系出現(xiàn)新調(diào)整。今天的法德領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到張伯侖思想即歐洲內(nèi)部聯(lián)合的思想遺產(chǎn)[6]的深遠(yuǎn)意義。歐洲人要自己問題自己來解決,不能再犯20世紀(jì)30年代拒絕蘇聯(lián)卻相信并依賴美國（羅斯福）解決歐洲沖突的錯(cuò)誤。

2014年3月17日克里米亞宣布獨(dú)立并申請加入俄羅斯聯(lián)邦。3月21日普京正式簽署批準(zhǔn)克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦條約的法律，克里米亞正式成為俄羅斯一個(gè)聯(lián)邦區(qū)。當(dāng)時(shí)有文章說“普京贏得克里米亞，卻失去烏克蘭”[7]。而半年后的事實(shí)卻是：普京憑實(shí)力和意志已經(jīng)贏得了克里米亞，2015年2月15日午夜零點(diǎn)（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）德、俄、法、烏四國簽署《明斯克協(xié)議》，這表明俄羅斯將進(jìn)一步得到高度自治且與俄聯(lián)系更為緊密關(guān)系的東烏克蘭[8]。目前歐洲已意識(shí)到今天的俄羅斯已不是可以隨意怠慢的戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，必須給予俄羅斯給以足夠的尊重。2015年2月6日法、德首腦屈尊來到莫斯科與普京開展為時(shí)六小時(shí)的談判，這表明今天的歐盟已吸取當(dāng)年因張伯倫的阻止而使法國總理達(dá)拉第怠慢了斯大林、由此造成蘇美聯(lián)手并由此使歐洲失去世界霸權(quán)的教訓(xùn)，會(huì)議將美國和英國完全排除外，其“自家的事自家處理”、不容他人——昨天是羅斯福、張伯倫，今天是奧巴馬、卡梅倫——喙置的意思已不言而喻。引發(fā)歐洲內(nèi)斗是英國繼而美國控制歐洲的傳統(tǒng)套路，歐洲人對此更是心知肚明。