協(xié)和萬(wàn)邦:中國(guó)特色大國(guó)外交的內(nèi)涵與實(shí)踐

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協(xié)和萬(wàn)邦:中國(guó)特色大國(guó)外交的內(nèi)涵與實(shí)踐

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)在和平崛起的進(jìn)程中,外交也發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變,主要是從以往被動(dòng)回應(yīng)外部挑戰(zhàn)、重點(diǎn)處理好與自身相關(guān)的國(guó)際事務(wù)、有限度地關(guān)切國(guó)際問(wèn)題,轉(zhuǎn)向了當(dāng)前主動(dòng)規(guī)劃對(duì)外戰(zhàn)略、全方位參與國(guó)際事務(wù)、負(fù)責(zé)任地處理國(guó)際問(wèn)題。這種“大轉(zhuǎn)型”標(biāo)志著一種新的外交范式乃至外交理論雛形正在形成。

近年來(lái),中國(guó)先后提出建立新型大國(guó)關(guān)系、積極推動(dòng)金磚國(guó)家戰(zhàn)略合作以及亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),同時(shí)還發(fā)起絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等戰(zhàn)略愿景,外交工作別開(kāi)生面,展現(xiàn)出積極自信的新格局。無(wú)論從外交行為還是外交話語(yǔ)看,中共十八大至今,中國(guó)特色的大國(guó)外交已經(jīng)基本形成,中國(guó)正式迎來(lái)“大外交時(shí)代”。所謂大國(guó)外交就是具有全球視野、戰(zhàn)略目標(biāo)、持續(xù)穩(wěn)定的外交。一方面,中國(guó)倡導(dǎo)和平發(fā)展合作共贏,廣泛建立伙伴關(guān)系,積極參與國(guó)際援助,為世界和平繁榮貢獻(xiàn)力量,這是“有所為”;另一方面,這種外交不搞對(duì)抗、不強(qiáng)加于人、不干涉內(nèi)政、不結(jié)盟,采用更民主、更公正、更親和的方式發(fā)揮作用和影響,這是“有所不為”??梢?jiàn),中國(guó)特色大國(guó)外交以和平、發(fā)展、合作、共贏為鮮明旗幟,以親誠(chéng)惠容為基本理念,是一種新的外交范式。它不僅有著獨(dú)一無(wú)二的思想基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ),還有著特有的行為方式和行事風(fēng)格,將在國(guó)際政治舞臺(tái)上進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。

必須指出的是,中國(guó)外交的轉(zhuǎn)型不僅限于外交硬實(shí)力較以往任何時(shí)候都更加穩(wěn)固,還因?yàn)橥ㄟ^(guò)頂層設(shè)計(jì),選擇并形成了適合自身利益和文化傳統(tǒng)的獨(dú)特風(fēng)格,進(jìn)而決定了實(shí)現(xiàn)方式和手段。在筆者看來(lái),這種大國(guó)外交可以恰如其分地概括為“協(xié)和萬(wàn)邦”。其中,在思想和理論層面表現(xiàn)為“協(xié)和精神”,而在行動(dòng)和實(shí)踐層面表現(xiàn)為“協(xié)調(diào)范式”。

一方面,協(xié)和萬(wàn)邦在性質(zhì)上是軟外交,追求合作共贏,崇尚國(guó)際民主,訴諸協(xié)商、協(xié)同、協(xié)作與調(diào)適、調(diào)和、調(diào)整。這些都不能脫離“協(xié)和精神”。因此,協(xié)和主義可以視為超越西方現(xiàn)實(shí)主義理論而又具有中國(guó)特色的外交理論。在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表的主旨演講中,習(xí)近平主席第一次引用了“協(xié)和萬(wàn)邦”一語(yǔ),不僅揭示了中國(guó)外交的思想傳統(tǒng),還表明了“協(xié)和主義”不是空穴來(lái)風(fēng)、無(wú)源之水??梢哉f(shuō),中國(guó)國(guó)情和中華文化決定了對(duì)內(nèi)實(shí)行基于協(xié)商的“大民主”,對(duì)外實(shí)行以協(xié)和為風(fēng)格與以協(xié)調(diào)為范式的“大外交”。這就是中國(guó)特色大國(guó)外交的鮮明特質(zhì)。

同時(shí),與美國(guó)相比,中國(guó)特色大國(guó)外交包含了更多的軟外交成分,反映了中國(guó)的外交思想、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和國(guó)際地位。特別是中華文化中的天下情懷和王道精神具有天然的引導(dǎo)作用,“達(dá)則兼濟(jì)天下”、“大道之行也,天下為公”等古訓(xùn)告訴國(guó)人,要以天下為己任;要以仁德感召眾人,即“德不孤,必有鄰”;要講“君子和而不同”、“求同存異”,既不將自身意愿強(qiáng)加于人,更不能以霸道作風(fēng)去主宰別人的命運(yùn)。這些思想飽含智慧和魅力,勢(shì)將隨著中國(guó)的和平崛起而逐漸感召全世界,協(xié)和萬(wàn)邦的中國(guó)特色大國(guó)外交也將獨(dú)樹(shù)一幟、歷久不衰。

另一方面,協(xié)和萬(wàn)邦的實(shí)踐范式在于多方協(xié)調(diào)?;趯?duì)世界政治格局與國(guó)際關(guān)系現(xiàn)狀的分析,中國(guó)在外交轉(zhuǎn)型過(guò)程中選擇了務(wù)實(shí)穩(wěn)健的大國(guó)外交,并自成一個(gè)完整體系。這種外交不同于歷史上的那些“大國(guó)協(xié)調(diào)”,而是不分高低貴賤,講平等、尊重、共識(shí);以柔性博弈代替實(shí)力比拼,摒棄零和游戲,講雙贏、多贏、共贏;以公開(kāi)透明代替暗箱操作,不搞秘密外交。也正是如此,中國(guó)外交才能左右逢源、進(jìn)退自如、影響日增。目前來(lái)看,中國(guó)外交中的大國(guó)協(xié)調(diào)、雙邊協(xié)調(diào)、多邊協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)等,都顯見(jiàn)了良好效果。例如,“中美協(xié)調(diào)”堪稱(chēng)“大國(guó)協(xié)調(diào)”的重中之重。由于地緣戰(zhàn)略矛盾的日趨激烈,中美新型大國(guó)關(guān)系主要聚焦在東亞地區(qū),但在協(xié)調(diào)外交作用下,兩強(qiáng)之間的矛盾最多呈現(xiàn)為一種“斗而不破”的狀態(tài)。其關(guān)鍵在于,只要能保障國(guó)家核心利益,就無(wú)須訴諸激烈沖突甚至回到冷戰(zhàn)狀態(tài)。

當(dāng)前,中國(guó)與72個(gè)國(guó)家、地區(qū)或國(guó)際組織建立的協(xié)作伙伴關(guān)系,是不結(jié)盟而又雙邊協(xié)調(diào)的合作關(guān)系,并不針對(duì)第三方,這在實(shí)現(xiàn)雙贏的同時(shí)維護(hù)了國(guó)際關(guān)系的和諧,有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)際共贏。例如,中國(guó)是朝鮮半島六方會(huì)談的協(xié)調(diào)方,也是上海合作組織的創(chuàng)始國(guó)之一,多邊協(xié)調(diào)的角色十分突出;“一帶一路”戰(zhàn)略則是具有高度建設(shè)性的、以多贏為目標(biāo)的區(qū)域協(xié)調(diào)外交;我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別與中東歐、拉美、非洲、南太平洋國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集中會(huì)談,也顯示了鮮明的協(xié)調(diào)外交特征;中國(guó)通過(guò)陸??章?lián)動(dòng),短時(shí)間內(nèi)成功從利比亞撤僑三萬(wàn)多人,最近又順利從也門(mén)撤僑并積極協(xié)助他國(guó),博得了廣泛贊譽(yù)。

基于“協(xié)和萬(wàn)邦”的協(xié)調(diào)范式是全方位的、豐富的、建設(shè)性的大國(guó)外交。它反映了中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響,顯示了中國(guó)擁有的國(guó)際空間和國(guó)際資源,也揭示了中國(guó)外交的發(fā)展道路和發(fā)展前景。我們有理由堅(jiān)信,這種基于“協(xié)和萬(wàn)邦”的中國(guó)特色大國(guó)外交一定會(huì)大放異彩,取得輝煌成就。

(作者系上海社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng))

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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