著力規(guī)范司法行為 提升司法產(chǎn)品品質(zhì)(2)

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著力規(guī)范司法行為 提升司法產(chǎn)品品質(zhì)(2)

準確把握司法規(guī)范的基本內(nèi)涵

要做到嚴格規(guī)范司法,必須準確把握司法規(guī)范的基本內(nèi)涵。概括起來,司法規(guī)范有以下內(nèi)容:

一是司法標準規(guī)范。主要是指實體標準。“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”是我國司法的基本原則,法律特別是實體法是司法規(guī)范的最高標準。刑法規(guī)定的犯罪構成及定罪量刑標準,就是實體司法標準。最高法、最高檢制定的涉及刑事案件的立案追訴和定罪量刑標準、刑事民事案件的抗訴標準等規(guī)定,都屬于司法標準。近年來最高法、最高檢公布的一些指導性案例,旨在統(tǒng)一司法尺度,解決同案不同判問題,也應視為此類司法標準的參照。 

二是司法程序規(guī)范。主要是指訴訟程序規(guī)范。刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法是規(guī)范訴訟程序的專門性法律,是最高的司法程序規(guī)范。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》和《檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范》等,是對檢察機關司法辦案程序的進一步細化,是檢察機關各個業(yè)務部門、各個司法崗位、各個辦案環(huán)節(jié)工作的基本遵循。 

三是司法言行規(guī)范。檢察人員的司法方式、方法和過程要符合法定要求,符合法律規(guī)定和法治精神。以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準則,檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關文明用語規(guī)則、檢察人員八小時外行為禁令等,是對檢察人員履職行為、職業(yè)作風、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面的規(guī)范要求,是基本的司法言行規(guī)范。 

四是司法責任規(guī)范。主要是指崗位責任。不同的工作崗位有不同的職責權限,權力和責任是對應的,“法定職責必須為、法無授權不可為”,這也是法治的基本要義。目前正在試點的主任檢察官辦案責任制,是對檢察官崗位責任的進一步探索。最高檢《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》明確要求,對故意違反法律和有關規(guī)定,或者工作嚴重不負責任,導致案件實體錯誤、程序違法的,嚴肅追究責任。這些都屬于司法責任規(guī)范的范疇。 

讓規(guī)范司法成為檢察官的行為習慣

習慣是一種持續(xù)穩(wěn)定的工作或生活方式。要讓每一名檢察官養(yǎng)成規(guī)范司法的自覺行動和行為習慣,實非一日之功,必須鍥而不舍,不僅要練好內(nèi)功,還要有制度保障、紀律約束。 

牢固樹立規(guī)范司法理念。理念是行動的先導,對習慣養(yǎng)成具有決定意義。要按照曹建明檢察長提出的“四個必須”“六個并重”的要求,不斷強化司法理念教育,樹立強烈的程序理念和規(guī)則意識。著力增強人權保障意識,重視保障訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權,特別是要重視保障犯罪嫌疑人、被告人作為“人”應當享有的基本權利和人格尊嚴,確保他們免受刑訊逼供、自證其罪。著力增強證據(jù)意識,把證據(jù)作為訴訟的核心和基石,切實改變重證據(jù)客觀性輕證據(jù)合法性、重口供輕其他證據(jù)的傾向。著力增強程序意識,堅決糾正重實體、輕程序的錯誤觀念,把程序公正作為保證辦案質(zhì)量、實現(xiàn)實體公正的前提和基礎。 

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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