“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

——習(xí)近平治國理政思想的核心

研讀《習(xí)近平談治國理政》，聯(lián)系十八大以來習(xí)近平系列重要講話精神，可以清晰地看出：貫穿習(xí)近平治國理政思想的主線是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，核心是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。先說這條主線。自從1982年鄧小平在黨的十二大開幕詞中提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義之后，這個(gè)基本命題就成為黨和國家全部工作的主題，成為貫穿歷次黨代會(huì)報(bào)告的一條主線。從黨的十三大到十八大，這六次黨代會(huì)報(bào)告的總題目中都有“中國特色社會(huì)主義”這8個(gè)大字。而且“中國特色社會(huì)主義”也是改革開放以來，黨的文獻(xiàn)的核心詞、關(guān)鍵詞和高頻詞。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”由此可見，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義也是貫穿習(xí)近平治國理政思想的主線。

再說這個(gè)目標(biāo)。黨的十八大后，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個(gè)夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。習(xí)近平還指出，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，就是中華民族偉大復(fù)興中國夢。此后，習(xí)近平圍繞什么是中國夢，怎樣實(shí)現(xiàn)中國夢，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論述。從而使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，成為十八大以來習(xí)近平系列重要講話尤其是闡述治國理政思想的明確目標(biāo)。

如何理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國理政思想的核心，可以從以下這3個(gè)方面加以把握。首先，“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局是對黨的基本路線的拓展和深化。黨的十八大后，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實(shí)踐中要始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”不動(dòng)搖，既不偏離‘一個(gè)中心’，也不偏廢‘兩個(gè)基本點(diǎn)’，把踐行中國特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的各種錯(cuò)誤主張，自覺糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。”（《習(xí)近平談治國理政》外文出版社2014年版，第11頁）。

“四個(gè)全面”中的第一個(gè)“全面”即全面建成小康社會(huì)講的是發(fā)展問題，而發(fā)展就是要“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。因此，這第一個(gè)“全面”相當(dāng)于黨的基本路線的“一個(gè)中心”；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放是黨的基本路線的“兩個(gè)基本點(diǎn)”，是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心”的根本保證。而“四個(gè)全面”中的全面深化改革，全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，是全面建成小康社會(huì)的基本動(dòng)力、法治支撐和政治保障，這3個(gè)“全面” 相當(dāng)于黨的基本路線的“兩個(gè)基本點(diǎn)”，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的根本保證。因此，“四個(gè)全面”是對黨的基本路線內(nèi)涵的拓展和深化。

其次，“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局是治國理政的藍(lán)圖。講現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略、治國理政等，必然要講到我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平對我國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的思考和論述。鄧小平認(rèn)為，在確立了現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)后，為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要有清晰的藍(lán)圖。鄧小平曾經(jīng)用“心中有數(shù)”來形象表達(dá)這個(gè)藍(lán)圖。比如，1986年9月，鄧小平在論述改革的目標(biāo)和任務(wù)時(shí)指出，“改革總要有個(gè)期限”，并要求黨的十三大要拿出改革的 “一個(gè)藍(lán)圖”。黨的十八大以來，習(xí)近平在論述新一屆黨中央治國理政思想時(shí)也體現(xiàn)了這樣的大思路。他不但闡述了治國理政的目標(biāo)和主線，而且非常重視制定治國理政藍(lán)圖。在深刻分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是習(xí)近平治國理政的藍(lán)圖。當(dāng)然，這經(jīng)歷了一個(gè)過程。

再次，從《習(xí)近平談治國理政》的邏輯結(jié)構(gòu)上來把握這個(gè)核心。此書第一章總論“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，闡述的是貫穿習(xí)近平治國理政思想的主線；第二章“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，闡述的是習(xí)近平治國理政要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國理政思想的核心，必須同深入研讀《習(xí)近平談治國理政》這本書結(jié)合起來。

應(yīng)該看到，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局觀照的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要是我們黨第一個(gè)一百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的2020年。但是更應(yīng)該看到，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中包含的發(fā)展仍然是我們黨的第一要?jiǎng)?wù)，改革是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力的源泉，依法治國首先是依憲治國、依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本保證等重要思想，仍然是2020年之后指引我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的重要思想。