全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨（簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)全面”）是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專(zhuān)家嚴(yán)書(shū)翰結(jié)合《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)撰文指出，“四個(gè)全面”是接續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的藍(lán)圖，是治國(guó)理政方略的進(jìn)一步完善，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新成果。嚴(yán)書(shū)翰在文章中指出，我們要充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的背景，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國(guó)理政思想的核心。以下是該文內(nèi)容摘編：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)

——“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的背景

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，尤其是在總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)既是經(jīng)濟(jì)范疇，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇。說(shuō)它是經(jīng)濟(jì)范疇是因?yàn)樾鲁B(tài)首先是以經(jīng)濟(jì)特征體現(xiàn)出來(lái)的。這些特征可以用“中高速”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“新動(dòng)力”和“促內(nèi)需”加以概括。此外，還要重視分配制度改革和完善社會(huì)保障制度等。正如習(xí)近平指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

說(shuō)新常態(tài)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇，是因?yàn)闅v史唯物主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)影響并最終決定社會(huì)等其它領(lǐng)域的狀況。雖然現(xiàn)在還不能說(shuō)我們已經(jīng)完成了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國(guó)正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會(huì)公平的方向發(fā)展。因此，僅僅從經(jīng)濟(jì)特征上來(lái)理解新常態(tài)還是不夠的。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新特征。說(shuō)到底，新常態(tài)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)新的階段性特征準(zhǔn)確而形象的表達(dá)。

我們黨認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段至少需要上百年時(shí)間，這是我國(guó)的基本國(guó)情。但這并不是說(shuō)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程是一成不變的。正如習(xí)近平深刻指出的：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)”。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，新常態(tài)是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段呈現(xiàn)新的階段性特征的科學(xué)概括。

我們黨總是善于準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)新的階段性特征并據(jù)此制定發(fā)展目標(biāo)和執(zhí)政方略等。十六大指出，在基本實(shí)現(xiàn)總體小康后，我國(guó)進(jìn)入了“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”，并據(jù)此提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。十七大指出，“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征”。這是科學(xué)發(fā)展觀提出的根本依據(jù)。習(xí)近平指出，新常態(tài)這是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。因此，我們完全可以這么說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的背景即根本依據(jù)。