全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨（簡稱“四個全面”）是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰結(jié)合《習(xí)近平談治國理政》一書撰文指出，“四個全面”是接續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的藍(lán)圖，是治國理政方略的進(jìn)一步完善，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新成果。嚴(yán)書翰在文章中指出，我們要充分認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的背景，準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國理政思想的核心。以下是該文內(nèi)容摘編：

經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)

——“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的背景

黨的十八大以來，習(xí)近平審時度勢，總攬國際國內(nèi)大局，尤其是在總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)既是經(jīng)濟范疇，又是經(jīng)濟社會范疇。說它是經(jīng)濟范疇是因為新常態(tài)首先是以經(jīng)濟特征體現(xiàn)出來的。這些特征可以用“中高速”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“新動力”和“促內(nèi)需”加以概括。此外，還要重視分配制度改革和完善社會保障制度等。正如習(xí)近平指出：中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。

說新常態(tài)也是經(jīng)濟社會范疇，是因為歷史唯物主義認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r會影響并最終決定社會等其它領(lǐng)域的狀況。雖然現(xiàn)在還不能說我們已經(jīng)完成了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會公平的方向發(fā)展。因此，僅僅從經(jīng)濟特征上來理解新常態(tài)還是不夠的。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征。說到底，新常態(tài)是對我國社會主義初級階段發(fā)展過程出現(xiàn)新的階段性特征準(zhǔn)確而形象的表達(dá)。

我們黨認(rèn)為，我國社會主義初級階段至少需要上百年時間，這是我國的基本國情。但這并不是說社會主義初級階段發(fā)展過程是一成不變的。正如習(xí)近平深刻指出的：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點”。因此，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國社會主義初級階段發(fā)展過程中階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。正是從這個意義上說，新常態(tài)是對社會主義初級階段呈現(xiàn)新的階段性特征的科學(xué)概括。

我們黨總是善于準(zhǔn)確把握社會主義初級階段發(fā)展過程出現(xiàn)新的階段性特征并據(jù)此制定發(fā)展目標(biāo)和執(zhí)政方略等。十六大指出，在基本實現(xiàn)總體小康后，我國進(jìn)入了“實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段”，并據(jù)此提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。十七大指出，“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征”。這是科學(xué)發(fā)展觀提出的根本依據(jù)。習(xí)近平指出，新常態(tài)這是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點。因此，我們完全可以這么說，經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)是“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的背景即根本依據(jù)。