記者：地方政府需要進行哪些相關改革？

魏加寧：要加快推進稅制改革，盡快實現(xiàn)“費改稅”，實行全口徑預算管理，并積極培育地方政府的主體稅源，增強地方政府的自主稅源。要規(guī)范地方政府舉債融資機制，對于新增債務，要允許地方政府公開、透明、自主地從資本市場自主舉債融資，開正門、堵旁門。對于存量債務，也可以通過債務置換等方式實行證券化，盤活存量，增強流動性，防止資不抵債，防范財政風險與金融風險的交叉?zhèn)魅尽?/p>

記者：這是否有利于發(fā)揮市場約束機制？

魏加寧：是的。公開、自主舉債，有一個前提是地方政府對債務問題的信息披露要更加透明，使市場能夠清楚了解其資產(chǎn)負債表的真正狀況，了解其國有資產(chǎn)重組與國有企業(yè)改革的力度和進程，只有這樣才能夠有利于發(fā)揮市場約束機制作用，形成來自信用評級機構、金融中介機構以及廣大投資者的約束。從另一方面來說，也要加強政府對債務的管理，比如說強化地方人大對地方政府舉債融資的監(jiān)督約束，建立中央政府對地方政府的債務管理體系，建立風險監(jiān)測指標和有效監(jiān)管體制等等。

記者：如果其他部門與財政部門聯(lián)動，為地方債務置換提供支持，在力度上是否也要根據(jù)各地改革推進情況有所不同？

魏加寧：是的。比如說，如果央行為購買置換債券的金融機構提供再貸款時，在債券資產(chǎn)抵押方面就要進行嚴格篩選——對于那些改革進程比較快，能夠按期完成階段性整改任務的地方政府的債券，可以提供一些優(yōu)惠條件。這樣就可以倒逼金融機構更加關注地方政府的改革進展情況，也倒逼地方政府加快改革步伐。而金融機構等市場投資者是否購買地方債券、購買誰的地方債券，又可以倒逼財政部門在進行地方政府債務置換時，能夠更加關注地方政府的改革進度，而不是“會哭的孩子有奶吃”，防止錯失倒逼地方政府推進改革的良機。